十税一的政策，加上都察院巡察御史的增加，外调的吏员们终归还是需要在意饭碗，而普通百姓也因为这些吏员是流吏，不担心日后来自本地的报复，因此大胆弹劾。
洪武年间都察院设左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史，以及地方上十三道的监察御史一百一十人。
永乐新政开始后，两京设十五名监察御史，各省各设十名监察御史，监察御史抬品级为正六品。
监察御史之下，又有正八品巡察御史，日常职责就是巡察地方各县镇村，每名监察御史下有二十到三十人不等的巡察御史。
也就是说，当下的都察院已然成为一个庞大的机构，尤其是两千余名巡察御史，几乎就是各地贪官污吏头顶悬着的利刃，时不时就会落下。
要知道当下的大明经过了几次开疆拓土，但治下也不过才一千六百余县罢了。
对于两千多名巡察御史来说，这一千六百余县根本不够分，要么就是多人一组调查府治，要么就是分散开来，去巡察下面的集镇、乡村。
巡察御史有自己的任务，两年没有成绩就会被调派地方为官。
正因如此，这两千多名巡察御史为了完成任务，只能在地方上来回调查，地方官员也将他们称之为疯狗。
“这群人一直弹劾巡察制度，你觉得是巡察制度不好，还是他们害怕？”
春和殿内，朱高煦坐在位置上端起茶杯询问面前的夏原吉。
作为吏部尚书的夏原吉闻言颔首：“巡察制度是好的，但您给他们下任务，每两年必须达标，这就容易造成冤假错案。”
“这样的气氛，让各地官员人人自危，从而做事小心谨慎，偏向保守。”
“不过……”夏原吉顿了顿，又补充道：“这样的风气，对于百姓来说倒是一件好事，就是不知道能维持多久。”
他觉得巡察制度有利有弊，朱高煦也是这么觉得的，因此他抿了一口茶水后便放下茶杯道：
“任何政策执行不好都是双刃剑，因此我才会在巡察御史弹劾后，设置京审制度。”
“虽然麻烦繁琐，但总归能减少部分冤假错案。”
京审制度，就是派京城官员前往地方，在某段时间提审官吏，经过调查后判定是否违反《大明律》。
如果没有，属于冤假错案，那弹劾的巡察御史就会遭受惩罚，一般就是降职一级。
当然，如果被弹劾的人背景大，能把京城派来的人也给收买，那巡察御史
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