陇右粮业商社已经收购了陇右将近七成的土地，可以说粮业商社如今才是陇右最庞大的商社。
可土地多了却也是个麻烦事，如此多的土地如何分给老百姓，并且能稳定的为陇右造血，这都是问题。
黄舞蝶虽然在战场上厉害，可在这方面却是外行，这才急匆匆的赶回上邽，要向马谡询问该怎么做。
马谡仔细听完黄舞蝶的问题后，心中却也犯了嘀咕，难怪治国不是一般人能做的事，这关联性也太强了！
陇右的土地怎么分？分给谁？谁又能分多少？这都是问题！
马谡想了想，却将后世土改政策给想起来了。
这土地自然只能算是国有的，要分也只能是分耕种权！
既然想要通过分地来获得老百姓的心，那就不能吃大锅饭了！
先将老百姓分成贫农、中农和富农，
至于划分标准，那也简单。
家中有地，但是地不算多的，能勉强维持自己生活的，这就算是中农！
家中有地，而且土地还不少，但是还需要自己下地干活的，这算是富农。
家中连一寸土地都没有的，毫无疑问，这就是贫农！
而仔细算下来，整个陇右的贫农的人数还不少，占了总人口的六成以上！
马谡立刻就定下来了分地的基本原则。
联合贫农，团结中农，关心富农！
定下了基本原则后，这地就好分了。
按人头来分，原则是每人可分土地三亩，但是中农和富农原本就有土地，所以不足三亩的，就按三亩的标准给补足，而超过三亩的，却不再进行分配！
这样分，会不会引起中农和富农的反对，马谡不知道，但是他知道，若是这样分了之后，反正陇右的贫农是肯定站在自己这一头了！
不过确定了分地的原则，却还有麻烦事！
虽然陇右的土地不像江南那么复杂，还有水田、池塘这些产出不同的土地，却也有山地、农田之分，就算都是农田，也有肥瘦之分，谁不想要肥地呢？
那谁分肥地，谁又分瘦地呢。
只要是人，自然想要肥地，谁又愿意去拿瘦地呢。
黄舞蝶给出的办法是抓阄，肥地瘦地尽归天命，谁抓到啥就种啥！
这确实也是一个办法，却无法体现粮业商社在分地中的作用。
马谡想的办法是搭配法，将每个地区的肥瘦地都给统一的记录下来，
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