样的全国性运营商，在每一个州每一个城市都要有大量的号码可供分配。
但那显然不现实，因为合作的电话公司没那么多号码提供给它。
而且如此庞大的号码清单管理，本身就需要投入大量的成本来维护。
这时候动态ip就诞生了，它可以让运用商更灵活的分配资源。
考虑到并不是每一个用户，每天每时每刻都会有上网需求。
所以只需要在用户拨号时，为其分配一个可用的ip地址即可。
谁家需要，就把这个号码分配给谁。
如果当前用户离线，则立马可以再把这个号码分配给另外一户。
这样就大大提高了号码的利用率，而不用担心它被闲置在一旁。
所以一个地区内，可以上网的号码其实是公用的。
有时候某个用户一天内进行多次拨号，可能这个ip地址会更换好几次。
那么通常一个五万人的城市，需要多少个号码，就能满足整个地区的上网需求呢？
根据mci和贝尔那里的统计，大概400~500个号码，就完全可以覆盖一座中大型城市。
这个数字比预想的要低得多，因为500个号码和5万的人口比起来，那是一百倍的差距。
作为网络运营商，这些号码也需要从电话公司那里购买或者租用。
现在一个城市只需要几百个号码就能满足，这在无形中也大大减少了isp运营商的成本开支。
当然想要提供拨号上网，仅仅只有电话号码还不够。
每一个号码都需要配备接入点，也就是pop。
处理pop电话呼入的调制解调器组，就是isp运营商最大的成本开支之一。
按照最理想的情况，每一个pop电话呼入都有对应的调制解调器处理，才能保证所有用户都流程的使用网络。
但事实是ips运营商只需要具备，当地服务设施总规模的四分之一到三分之一的调制解调器库容量，就足以服务整个地区的市场。
因为用户对网络的需求时间有限，平均每天大概一个小时左右。
而且使用时间也并非集中在一起，这就使得调制解调器的利用率维持在一个很低的水准。
换句话说，无论是号码，还是调制解调器组，它的需求远比想象的低。
这就意味着ips运营商可以用极低的成本投入，就能覆盖到整座城市的网络服务。
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