改成十等）编制地籍及各项簿册，并确定各等地的每亩税额。
实行方田虽可增加税源，减轻农民负担，但因清丈繁难，滋弊亦多，豪强地主又极力反对，所以只在少数地区实行，元丰八年基本废止。
而随着明代土地私有制的发展，土地日益资本化，土地兼并也逐渐加剧，桂萼在嘉靖十年提出一条鞭法，之后由大勐人张居正于万历九年推广到全国。
主要做法就是清丈土地，扩大征收面，统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。同时计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。
清朝有两个土地改革，一个是改土归流，这是针对土司。
还有一个摊丁入亩。
摊丁入亩减轻了无地、少地农民的负担，有助于缓和社会矛盾、释放社会活力、促进生产发展。
但无论哪个土地改革的办法，都会和地主阶层有着直接的矛盾，而地主阶层其实就是封建时代的统治阶层，皇权不过是地主阶层的代言人而已。
朱见济作为代言人，想要掀翻这个桌子，就不得不考虑后果。
但土地改革也是必须的。
朱见济有两个选择，一条鞭法和摊丁入亩。
都他都不想。
他的理想状态，土地应该像二十世纪那一场土改一样，改革之后，土地为农民所有，不得流转，如此便能耕者有其田。
但这样的话——阻力之大，不可想象。
因为这意味着，地主这个阶层会彻底消失，而这是根本利益，一旦推行，搞不好今天宣布，明天的大朝会就没人来参加了。
大明的官员，大部分都属于地主阶层。
朱见济哪怕再强势，也不得不考虑这个后果。
所以一路游山玩水抵达京畿后，权衡再三，朱见济还是决定暂时不动土地，继续推动工业化，让工业成为地主阶层的更重要的收入和财富后，再推行土改。
这样皇权和地主阶层的矛盾就会小许多。
但此事毕竟关系国家未来，其重要性不低于东风火器，朱见济回到东宫后，就把朱祁玉请到文华殿，又宣召九卿，说了一路的见闻，然后道：“其实历朝历代的朝代更迭，不仅仅是朝政腐败天子无能的原因，孤认为最大的原因就是历朝历代的后期，土地兼并导致了社会矛盾的激化，孤甚至认为，土地兼并是改朝换代的真正原因。”
朱祁玉没吱声。
他有点担心，看儿子这架势，是准备对土地兼并
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