下邳城的春日虽然没有江南小桥流水人家的婉约清新，但却拥有“杏子梢头香蕾破，淡红褪白胭脂涴”的诗情画意。
可赵尘却没有心思欣赏着春日美景，今后所需兵力之处多如牛毛，想要守住整个徐州，还能有富裕的力量向外拓张，没有十万兵力，根本无从下手。
入主广陵郡之后，刘备拥有三万兵力。
与曹操大战之后，虽然有所损耗，但下邳城中的原吕布人马也有所补充，兵力一直维持在三万左右。
可如今要守的城池却多了一倍，下邳城内的驻军只有一万人。
赵尘将此事上报了刘备，请命募集徐州将士。
汉末的年代，一般军民比例都维持在十比一，既能保障兵力，又能维持势力正常运作。
徐州有一百余万人口，募集出数万人理应不是问题。
公告一出，便引来了众多围观。
是日，有一男子见公告，又早闻许劭评价，前来投靠刘备。
刘备些许评估后，认为其乃可用之才，便任命为高邮县令。
赵尘听闻，询问何人。
刘备言：“姓严名畯，字曼才，彭城人。”
赵尘一听，急忙拍大腿。
严畯何人也？乃淮泗集团名臣，也是鲁肃之后的都督继承人，继承顺序甚至排在吕蒙之前，但面对如此诱惑，严畯却“前后固辞”，坚称自己“不闲军事”，乃至出现“上马堕鞍”的窘状，最终使孙权打消此念头。
对此部分史学家也提出过异议，“上马堕鞍”虽然只是一个小故事，但不容否认，严畯的才能异于常人。
此等人才怎么能屈就于县令。
他立刻建议：“主公，此人性情忠厚，待人以诚，乃大才也。区区县令不足以发挥此人能力。”
“军师觉得哪里合适？”
赵尘回道：“主公帐下的大司农，如今正有一处水道之事，可交于此人。”
严畯虽是东吴强力的内政人才，曾任尚书令，但他有另一个方面的特长，却鲜有人知。
严畯平生著有《孝经传》、《潮水论》，其中《潮水论》乃我国最早的潮汐学专篇。
虽然早已失传，具体内容无从知晓，但可见此人对水文颇有研究。
刘备有些疑惑。
赵尘当即描绘了打通彭城、下邳、淮阴与广陵水道的蓝图和功效。有了彭广水道，不仅联通了广陵郡南北，更加加强了广陵郡与徐州北方的联系
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