刻，金銮殿内烛影摇红。
朱标端坐在龙椅上，望着阶下群臣中隐隐攒动的淮西党身影，指尖轻轻叩击着御案——昨夜与欧阳伦的密谈仍在耳畔，此刻却要以“君权”的姿态将蓝图化作朝议。
“诸位爱卿，”朱标清了清嗓子，目光扫过李善长泛着油光的脸，“今日朝议主题，乃京平铁路的运营管理。朕昨日夜观舆图，忽然想到，如此庞杂工程，若单靠户部兼管，恐难周全。故欲设‘铁路局’专司其事。”
殿内顿时响起窃窃私语。黄子澄率先出列，甩袖道：“陛下明鉴！若另设衙门，必增冗官之弊——”
“非衙门，乃‘局’。”朱标抬手打断，刻意借用欧阳伦的措辞，“仿商行架构，分设运输、机务、财务三司，各司其职。且不入朝廷编制，官吏薪俸与铁路盈利挂钩。”他特意加重“盈利”二字，果然看到几位勋贵眼睛发亮。
“陛下，这‘铁路局’总办一职……”李善长拄着拐杖上前，蟒纹官袍在青砖上拖出沙沙声响，“不知陛下属意何人？”他身后的淮西党成员纷纷挺直腰杆，如犬嗅到肉骨头般警觉。
朱标心中冷笑，面上却不动声色：“韩国公以为，何人可担此任？”
李善长捻着胡须作沉思状，余光却瞟向右侧文官队列——那里站着他的门生，礼部侍郎黄子澄。“老臣以为，总办需熟稔财政、深谙实务之人。黄侍郎曾主管漕运账目，若任此职，必能事半功倍。”