时也就罢了，眼下圣域将重点都投注在战争上，哪有那许多精力去进行精微细致的操作？再者，蛮族毕竟和人类不同，对盐并不倚赖。除非像宁小闲这样设身处地去考虑，否则真不能怪他谋臣想不到这里。
此法还有一个好处：易于管控。
为什么不以布匹、皮毛、瓷器为课税依据？因为这些东西，民间都可以生产啊。可是盐不一样，它只出产于盐田，而盐田只要收归国有，就一定是掌握在圣域手中了。此前南赡部洲仙宗并没有课盐，主要原因是宗派林立，各施其政，有些仙宗领地里根本没有盐田，再说这东西价格低得很实想不出课税的必要。
依此计行事，它的产量和价格都会格外稳定，易于宏观把控。如果将它当作最基础的一种税法来实施，以其他制度配合，甚至可以摸清城市当中人口分布的规律。
虽然这法子还达不到他理想中的“精确到人”的精度，可是操作起来实在便捷，也不费什么成本，不用花太多力气，对于正处在战争期间的圣域来说，实是战时过渡性的良策。
不，甚至在战争结束以后，盐课应该也是可以保留的税种，配合着人户政策的实施。
皇甫铭站了起来，随手递给她一块玉璧：“持此璧去山海阁，必无人胆敢阻你。还有些事项，卓兰随后会说与你知。我有事，先行一步。”
交代完这些，他往后走了两步，身形虚化，很快从原地消失。
事不宜迟，他要将宁小闲提出的办法带回去给自己的智囊们商议，在此思路上再细致、再完善。
……
皇甫铭果然守信，这天午饭时间，卓兰接了上头的消息回禀：
“圣主说，您可以持玉璧自由出入山海阁。但您每回都要提前两个时辰知会山海阁，同时由我陪您同往。”
提前打招呼，好让山海阁将无关人等都驱走吗？皇甫铭还真是害怕她对外接触啊。得此结果，宁小闲自无不从，回一声：“好！”
“阁中藏书，您多可翻阅，但不能带走；库房重地有些珍贵缮本，只为王室专用，别人都不可动。”
她身为阶下囚，也不能有异议。
自此，她几乎每日都要去山海阁报到，一呆就是大半天。若非她现在是凡人之身，要吃喝要休息，否则怕是要把山海阁当自己家住着了。
皇甫铭从第一天起就令人严密监视她的动向，她阅览过的书册，当天傍晚之前都会有份一模一样的递到他的案头。
这样看了大半个月
…。。