需要保持北府军的规模，维持一支可以打仗的军队，但这支军队，连军粮和辎重补给，都要捏在人家手中，从北伐南燕到这两年与天师道的作战，刘裕应该是受够了，这回他终于成功地要消灭天师道，一旦成功，他的威望会如日中天，在这种情况下，完全可以借着天师道之乱后，要重新安排各地官吏，赏赐有功将士，安抚战后百姓的名义，把除了吴地之外，从江北到荆州的大片地区，实施他的新政。”
“这些新政的关键，就在于大量无主土地的分配，战乱中，原来拥有这些土地的各地豪强地主，要么死于天师道之手，要么因为附逆天师道之乱，会在战后给清算，就算保住了家族性命，也会失掉大部分的土地，这些土地收归国有之后，必然就会分配给有功的将士和战后无家可归的流民百姓，而这些人在得到土地的同时，也会彻底地被国家所掌控，成为编户齐民，刘裕会把他们集中起来，象在江北六郡的那些经验一样，举村耕作，派熟悉农事的老农，庄头们来进行管理，到时候，可以跟之前秦国的耕战政策一样，谁出产的粮食多，同样可以比照战场立功而加以赏赐，如此，各地的生产，人口会很快地恢复和增长。”
说到这里，老祖看着黑袍，沉声道：“黑袍陶公，你总是以为刘裕一直要不停地打仗，然后征调百姓从军，加收税赋，以为这样滥用民力的刘裕，一定会激起民愤的反弹，这让你可以有编民谣，唱段子来抹黑刘裕，煽动起百姓反抗情绪的机会，可是我觉得这回刘裕会收手，消停几年，他会先稳住朝政，中央，慢慢地收回刘毅，诸葛长民这些并非与他一心的老将们的兵权，彻底掌握军队，然后，大量地解散军队中的普通将士，让他们到各地去分地占田，成为编户齐民，成为自耕农夫，鼓励他们进行生产耕作，如果刘裕这样做，你还煽动得了民意，能让各地的百姓反对他吗？”
黑袍摇了摇头：“如果是这样，那确实很难让人起来反对刘裕了，但我认为，刘裕是不会停下来的，因为如果不打仗，大量的将士解甲归田，那刘裕是满足不了北府军的需求，也满足不了世家子弟们想要跟着混军功，保爵位的需求，他这几年打仗消灭了很多敌人，也打出了威望，接下来如果他想进一步地篡权夺位，自立为皇帝，然后以皇帝的权力来强行实施他的那些个不切实际的政策，就必须再取得更大的功业才行，现在他已经年近五旬，也不知道还能活多久，打多久，这一松下来，可能就会是五年，十年不打仗，这样他也受得了？”
说到这里，黑袍看向了斗蓬：“刘裕又没有我们天道
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