商戢却摆摆手道：“郡尉还是直接说吧，也请在座的诸位共同参考一下！”
事实上，商戢知道柳毅册子中的大致内容。开这种会议自然要和最高层核心手下先开个碰头会，整顿军务的计划是在会议开始前就已经定下的。
柳毅也不推迟，将册子放在桌子上，直接开口道：“首先，在下计划将辽东郡内军队分为两部分，第一部分是驻守各县，平常负责维护治安，保护过往商旅安全，剿灭小股盗匪乱军等。战时接受征召，作为辅助力量随主力出战！姑且将这部分军队暂时称为卫军。”
“至于第二部分则是挑选辽东郡内精锐悍卒，加以整合训练，大部分常住于襄平，直接接受府君管理，少部分驻守辽东郡内各处险要关隘。主要用于抵御外晦或者围剿各地卫军无法单独处理的大型叛乱。这部分军队暂且称之为战军或主力军。”
见众人都在凝神聆听自己所言，柳毅稍微停顿了一回儿，给众人留出少许的消化时间。
“其次，本尉发现我军驻防分布极其不合理，极大的浪费了兵力，严重影响战斗力，之前鲜卑来袭辽东郡兵无能的表现与这有很大的关系！”
“郡尉请详细说说！”商戢神色凝重，示意柳毅继续。
“之前我军采用小城一万、中城两万、大城五万的平均分布方式，这种布防方式严重拉低了我军的总体战斗力。”
“之前入寇辽东的鲜卑军总兵力差不多只有辽东军汉军总兵力的一半左右，正常情况下鲜卑军即使有兵种优势，辽东军表现也不可能这么糟糕。正是由于这种愚蠢的兵力分布，导致各地被鲜卑军各个击破，辽东郡兵空有兵力优势，却不能将之发挥出来，如同一个手足失灵的胖子，只能任由鲜卑贼军肆虐！”
“兄长所言有理，不知兄长认为如何改善才能避免相同的错误”商戢点了点头，然后向柳毅询问道。
“府君，在下认为普通小城以及中城中布防一万或两万士卒实在没有必要，合理布防数量应该保持在小城四千、中城一万比较合理。当然，边区城池非但不能减少，还因该适量增派军队驻守！”
“将剪裁出的军队转移至十座大城之中，依据位置不同，城池中诸君维持在6万——10万之间。至于望平、辽队、无虑等几处辽东门户之地，除了应该驻守10万卫军外，还应派遣适量的精锐战兵，以防不测！”
“郡尉，裁剪中小型城池中的卫军，如果将来异人作乱，中小型城池如何抵御前些天有三处小型城池险些被叛乱异人攻破
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