马司稳定地方，而中枢又有上直拱卫营守护，让地方的外拱卫营不敢叛乱。
至于怎么迁移百姓这点，朱由检早就想好了。
既然军户现在没有屯田，那么把他们迁移到有屯田的地方就行了。
故土难离不假，但在天启七年以后，两京十三省各地都要遭遇旱情的情况下。
这群人总不可能因为故土难离，就宁愿饿死在当地吧？
这么想着、朱由检大概制定了关于军队的内外层次，如果要用后世的概念来说，那么上直卫军就是野战军，外拱卫营就是地方的留守部队，而兵马司就是警力。
在这个时代、没有必要弄得和后世一样复杂，因为生产力跟不上，一昧的要求和后世对标，只会让朝廷财政崩溃。
想到这里时、马车也进入了皇城，而朱由检也换上了车辇，随后驶向了养心殿。
他的车辇从文华殿面前路过，让过往的文臣纷纷侧目，不知道在想什么。
过了一刻钟、他抵达了乾清宫，随后大摇大摆的走进养心殿，对着低头皱眉处理奏疏的朱由校道：
“哥哥、我来了。”
“嗯？”听到朱由检的声音，朱由校抬头疑惑道：“弟弟走路怎么没有声音？”
“是哥哥你太过关注奏疏了，不知道叫我前来何事？”朱由检一点不客气，笑着坐到了养心殿的榻上。
朱由校见状也不生气，拿着汪应蛟的奏疏便起身，坐到了朱由检旁边，递出后说道：
“这是新任户部尚书，东林党汪应蛟的奏疏，你看看是否可行。”
“嗯？”闻言，朱由检接过奏疏看了起来，随后慢慢皱眉，最后才抬头对自家皇兄开口道：
“这奏疏的意见不错，如果我大明的官员听话，那么按照这样的征收是没有问题的，但眼下的问题就是，这奏疏若是批了，能在民间施行吗？”
朱由检的问题，说出了汪应蛟这奏疏的不切实际。
就奏疏的流程而言，征税项目而言，汪应蛟都提出的不错，但他唯一错估的，就是地方势力的阻挠。
按照汪应蛟的奏疏，完美符合东林党减田赋，将田赋转移到杂项和商税的政策。
但历史上的东林没玩转这个东西，原因就是缺少了基层支持。
一群东林党，就刘一燝、杨涟、左光斗等人干实事，其他人不是在嘴炮，就是舍不得商人的“润笔”银而不赞同。
带着这一群拖后腿的家伙，这个政策能玩
…。。