地方控制力度每况愈下。
导致静海军节度使一直在曲氏部将、牙将里流转，安南行政系统的本地化得到了进一步强化。
此外，由于安南陆路交通不便，宋朝时、前往安南的主要方式依然是海路。
因此从客观上也限制了对安南的控制。
在这种情况下，安南地方的独立意识自然也就越发强大。
再加上中枢朝廷一直到了北宋时期，都对安南带着一种漠不关心的态度，甚至伐安南时还出现大败的情况。
这么一来、安南的独立自然成为了难以避免的现实。
像明朝虽然前期实际控制了安南，可是同样由于地方势力抬头的原因，导致中枢在安南的统治成本高到吓死人。
再加上一旦中枢出现人为因素的失误，也就导致明廷的统治无法继续延续下去。
“欲通安南，当以交通为先。”
“唯有交通顺畅，方能使汉家之恩威传达至安南。”
“日后若是安南有变，大军亦可犁庭扫穴。”
洪承畴的话，让众臣不由得纷纷点头，而他也手持一根木棍，轻声道：
“眼下我朝同安南之交通关键，在于三点。”
“第一，云南、广西二省地处西南，为交通安南之关键所在，故平整西南官道便是关键所在。”
洪承畴看向了会厅内的十余名将领和官员，他们也纷纷点头，而洪承畴也给出答卷道：
“我们在过去一年内，已经整修过沿途官道，搭建数十座大小桥梁，疏通水道，如今西南之地畅通无阻，只需后续管理维护即可。”
说罢、他用木棍指向了云南和广西接壤安南的山区，继续道：
“第二，想要连接安南，还需要在广西、云南边境多开辟几条山路，以连接安南。”
“届时大军当可分兵从山道出发，以为前导和备选之路，日后也能进一步为移民所需。”
“第三，也是最重要的一点，即彷照秦始皇修灵渠伐百越。”
“我大明、亦当疏通红河与西江的水系，以借助水道之利控扼整个安南。”
说到最后，洪承畴斩钉截铁地说道：
“只要能够做到这些，安南十五府，四十一州，二百一十县自然能够再次回到我大明掌控之中，进一步收复三宣六慰。”
洪承畴要讨朱由检的欢心，因此对于朱由检对外的政策他都会一条不漏的查阅，仔细研究，最后他得到了一个道
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