三千万两如果用于赈灾，按照毕自严的赈灾办法，顶多也只能保证两千万人基本活下来罢了。
只是大明的百姓不只有两千万人，而大灾最严重的时候，受灾的人数也不只有两千万人。
只有将他们迁移，让关内两京十三省的人口密度降低，大明朝才能把受灾人数控制在两千万以内。
“洪承畴拿下安南，建立交趾承宣布政使司后，西北、西南的灾民如果能迁，就尽数迁往旧港和交趾吧。”
“从今日起，诸省罪犯押往各省水泥厂，于水泥厂按照要求做做出防护来生产水泥。”
朱由检最后还是决定，不用罪犯来迁移换银子了，而是用他们生产水泥。
他原本所想的是，在朝鲜等地建设工厂，迁移日本战败俘虏去做工，然后将水泥运往山东。
因为水泥的有效期是三个月，从朝鲜南端釜山走水路到山东也就一个月。
到时候在登来港口建立铁路，先用有轨马车进行拉运水泥，只需要七天就能把水泥运到关中，十五天就能运抵嘉峪关。
南方则是可以用安南的土人，东吁的土人来直接建厂做工，比北方更简单轻松。
只是眼下看来、时间不够，而他的步子终究跨不了那么大。
现在只能用手头能用的资源来进行建设了，在这场大灾中，如果朝廷有足够的钱粮，或许能在灾后将大明建设的焕然一新。
但同样的、如果朝廷的钱粮不足，起义造反的事情也最终会上演。
朝廷和百姓，到了最后到底会上演为军民鱼水情，还是江山烽火乱。
这些考验的，便是大明眼下的执政班子了……