制军户不入民籍，父死子继，地位相对低下。
这种制度免不了掺杂一批‘老弱病残’，同时地位低下导致兵卒士气难以提升，好多人都是为了“军户”之名勉强混在军伍之中。
以这样的兵士为基础，哪怕西凉铁骑再勇猛、无当飞军再强大，也不可能在长期大战中立于不败之地。
丞相培养的部分特殊精锐总有消耗殆尽之时，兵役如此之重，募兵又无处可募。
若要强军北伐，必须令蛮夷之民入籍、世家大族交出部分私藏人口。
根据自己推断，蜀中包括蛮夷在内，明里暗里的人口相加，不会低于四百万之数。
此番一定要小心谨慎，尽量让群臣自己提出派谁、用那些兵。
到时他们自己建议的人员与兵马在边境露怯，那就怪不得自己不看好原有兵制了……
拿定主意，李世民令黄皓连夜去通知邓芝，莫要将今日之言告诉他人。
辗转一夜，终于熬到翌日清晨。
李世民将自己一夜所想简单梳理一下，而后用了早膳，带着黄皓等人一同去了勤政殿。
众大臣跪拜之后，不等黄皓“有事启奏”的话音落，邓芝便快速出了班列。
“启禀陛下，臣邓芝昨日访吴归来，有要事启奏！”
众人上朝之前，见邓芝也在等候上朝的人群中，便大致猜到吴国有情况。
一通询问之下，大家也将孙权欲相邀伐魏之事了解个差不多。
邓芝此言出，大家有了心理准备，也就没有着急讨论。
众人都静静的看着陛下，等待陛下了解情况后如何表态。
李世民心中也早就有了计较，此番与上次雍凉之事不同。
上次算急情，自然派就近的精锐去处置，因为没时间商讨计划。
这次算是吴国将问题抛了出来，供大家商讨出最佳解决办法，而后执行。
见众人静听，李世民微微一笑，抬手道：
“伯苗将军平身，将吴国消息一一道来。”
邓芝将昨日汇报给陛下的情况，在朝堂之上又说了一遍。
最后还不忘表明“自己已经越阶答应孙权出兵”的意思。
众人将整个情况详细了解之后，终于还是压不住心中疑惑，相互讨论起来。
“真是多事之秋啊，丞相走了不到一年，咱们蜀中光是大战就两次。
平叛剿匪就不说了，那是为了稳定后方。
…。。