建安六年三月，大汉天下，陶应、袁绍、刘璋、刘备相继称王。
陶应为吴王，袁绍为魏王，刘璋为蜀王，刘备虽然没有什么根基，但却有汉室宗亲的身份，而且如今的汉室宗亲，还有一些地盘和兵马的，就剩下刘璋和刘备了，因此也称汉中王。
曹操虽然没有称王，但权倾朝野。
汉室朝廷彻底被架空，天下形势与春秋战国无异，各诸侯国崛起。
最大的诸侯国，当然是吴王陶应的吴国。
袁绍还在官渡军营，刘璋和刘备也忙着备战，他们只是宣布称号，行使的还是原先的骠骑大将军及州牧的职位。
但是陶应不一样，他麾下的文武已经在制订完整的制度，一个新的诸侯国已经成立了。
陈群制定的九品中正制，经过反复的修改，弃其糟粕，取其精华，结合吴国的现状，及大汉朝廷的一些制度，众臣制定了一套比较完备的官吏体制。
首先，改变了汉末文武不分的体制，文臣武将各司其职，官职和品阶相对应，从高到低分为九品。
文职之中，一品为大司马、大司徒、大司空、太傅、太师、太保等职。
二品为九卿，即太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府等。
三品为侍郎、侍中、尚书、中书令、执金吾等。
四品为九卿的辅官，如卫尉丞、廷尉丞、太仆丞、各州刺史等。
五品为御史中丞、谏议大夫、光禄大夫、各郡太守及刺史府部分官员等。
六品为东观令、黄门令、太乐令，及刺史府部分官员、太守府部分官员等等。
七品为五史五掾，即左长史、右长史、廷尉史、兵曹掾、东曹掾、西曹掾、文学掾及太守府部分官员等。
八品为十辅丞，即太史丞、太乐丞、太仆丞、太医丞及县令等。
九品为地方级，如郡丞、县令府官员、督邮等。
武将类一品为大将军、大都督、卫将军等。
二品为骠骑将军，车骑将军，辅国将军，镇国将军等。
三品为前将军、后将军、左将军、右将军、上将军等。
四品为四征将军，四镇将军，其中四镇为从四品，比四征低半级。
五品为四安将军，四平将军，其中四平为从五品，比四安低半级。
六品为各种杂号将军。
七品为偏将军、裨将军、军司马、五官郎等。
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