当时，哲宗皇帝成年后执政，做的第一件事便是废了宣仁太皇太后亲自选定并委派大员主持迎娶的孟皇后。
孟皇后虽然贤淑，却是宣仁太皇太后和向太后两个老太太自作主张给哲宗皇帝选中的；再加上孟皇后大哲宗皇帝3岁，故此，哲宗皇帝内心深处并不喜欢孟皇后。
因为相对于孟皇后，哲宗更喜欢美人刘婕妤。
那刘婕妤也谋上了皇后的位置，遂利用哲宗皇帝喜欢自己的有利条件，百般取闹，要让哲宗皇帝废了孟皇后，立自己为皇后。
哲宗皇帝也有此意，遂费了很大周折，终于废了孟皇后，立了刘婕妤为新皇后。
好不容易完成了这件大事，该着大展宏图了，那哲宗皇帝又被章惇、蔡京等蒙蔽，将保守党复辟的罪责强加在宣仁太皇太后头上。
之所以要诬陷宣仁太皇太后，是因为在宣仁太皇太后的力主下，启用了司马光等守旧派大臣，打断了新法推行的进程，这是其一；其二乃是因为宣仁太皇太后曾包庇司马光等守旧派大臣，当殿将章惇撵出大殿，贬往汝州任地方官，章惇这厮记了仇，乘哲宗皇帝也想干一番大事业的心态，乘机诬陷宣仁太皇太后。
受章惇、蔡京欺哄，哲宗派蔡京、安惇亲审内侍张士良，要让张士良承认，司马光等人曾暗通宣仁太皇太后，密谋废立，要废了哲宗皇帝，另立宣仁太皇太后的侄子。
蔡京、章惇受哲宗指派，高坐大堂之上，旁置鼎镬刀锯，布置的森严壁垒，然后让衙役押来了张士良。
高坐于大堂之上的蔡京、章惇，将惊堂木拍得震天响，大声喝令道：“张士良！你肯说一个有字，高官任做，骏马任骑；若讳有为无，国法具在，你看见这些刑具没？我们只好请你试上一试了。”
没有的事怎么能违心编造？！大堂上，张士良仰天大哭，声泪俱下地说道：“天地良心！太皇太后不可诬，天地神祗不可欺啊！士良情愿受刑，宁可丧命，绝不敢妄供。”
蔡京、安惇再三逼迫，张士良抵死不认，终究是无供可录。
无供何以定案？蔡京自然有的是办法，那厮最擅长的就是似是而非，无中生有。
蔡京、章惇审讯张士良一无所获，便妄行职权，在虽无具体事情的情形下，却笼统地编造一番，说一些似是而非的事情，统归是要把复辟的罪责强加在宣仁太皇太后头上，然后呈报给了哲宗皇帝。
哲宗皇帝神志颠倒，接了奏折，居然批下来了。
章惇遂擅拟草诏
…。。