朱慈烺大规模的杀戮商人、士子，已经让商人们胆寒了，如果提高他们的地位，鼓励商业发展，便可轻松的取得商人的拥护，雷霆手段后略施雨露，反而更容易让人感恩戴德。
史可法作为东林党人，本就是支持商人，现在听朱慈烺说要提高商人地位，鼓励商业发展，当下不再犹豫，立时表示支持。
朱慈烺对他的态度很满意，决定呈报崇祯，任命史可法为湖广巡抚。
第二日，朱慈烺正式下令废除士、农、工、商身份制度，取消商人不得穿绫罗绸缎招摇过市的规定，各阶层人的权利和义务平等，只要黄册在籍人员，皆要纳税，且职业自由。
军队方面，朱慈烺废除军户制度，彻底取消江南各省所有卫所，将所有卫所土地和官田分给驻守当地的几支军队，并招募新兵。
原本征兵实行的五年制还有一年到时间了，虽然应该有半数以上士兵会愿意继续留在军中，但总体来说职业军人数量会大大减少，不利于几年后进行的统一战争。
大明卫所的军屯和官田总数占了大明总耕地的四成，田地完全够分。
现在江南实行的新式教育中，中学生有军事训练这块课程，数年后，待天下稳定些，朱慈烺便可以实行征兵制，搞预备役，现在实行的话有些操之过急了。
俗话说想要富，多修路，在交通方面，朱慈烺下令改善各地交通，广修官道，粮食收成和修路情况，将成为各省地方官员未来三年京察考核的政绩标准。
这是朱慈烺制定的大明第一个三年计划，大力发展农业和基础设施，通过以工代赈解决百姓们的温饱生存问题。
等农业发展到一定程度，便开始针对商业发展实行再三年计划，至于是第几个三年计划，得看农业发展的如何。
商业发展，主要还得开放海贸，广开商埠，朱慈烺初步拟定在南直隶、浙江、福建、广东四省各开放几个沿海城市作为商埠。
自隆庆开关后，大明的海贸发展一向迅猛，也逐步开放沿海地区，早在崇祯十一年正月十四，从工科给事中傅元初就上书请奏崇祯皇帝，开福建海禁，通商佐饷。
等到商业发展到一定程度后，接下来就要进行工业化，关于研发蒸汽机的思路，朱慈烺已经列入皇明科学院重点研究项目，并拨了数百万两银子作为研究经费。
想要进行工业革命，没个十几二十年怕是很难入门，朱慈烺也不急，一切都慢慢来，一口吃不成胖子，国家发展不能***，否则后患无穷，苏联
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