宽，治军当专。”刘协调整了一下情绪，再次露出笑容。“大汉疆域广大，风土人情殊异，非三代之方国可比，当因地制宜，因时而异，不可一概论之。在目标一致的情况下，应该允许不同的声音存在。张卿，你说是么？”
张昭心情正好，也不计较天子的细微差别，点头附和。
刘协话锋一转。“治军则不然。军议时，固然可以畅所欲言，各呈己见。执行的时候却须上下一心，令行禁止，不能令出多门，否则纵有百万大军也难以取胜。二位以为然否？”
刘备、孙策互相看了一眼，不约而同的说道：“陛下所言甚是。”
刘协又看了张昭一眼。“张卿意下如何？”
张昭沉默了片刻，躬身说道：“子曰：天下有道，礼乐征伐自天子出。国之大事，唯祀与戎，非天子谁能为？”
刘协嘴角轻挑，满意地点了点头。
有你这句话，渤海这个试点就值了一半。
——
张昭出帐，就扔下了孙策，直接找到了荀彧。
天子同意在渤海罢免度田令，并不代表这件事就行了。按照朝廷当前的制度，他要提出试行方案，提交司徒府审批，很可能还要经过朝议这样的流程。
他与朝中大臣素无往来，人微言轻，能否通过尚未可知。如果能得到荀彧的支持，成功率就大多了。
两人客套一番后，张昭开门见山的说明了来意。
他想请荀彧与他合作，一起拟定方案，并说服三公九卿。
荀彧听了，大为惊讶，随即又喜上眉梢。
冀州平定，辽东的战事交给了荀攸，益州的战事交给了士孙瑞，天子的重心必然会转向朝政，兖豫青徐的度田该如何进行，就成了摆在他面前的问题。
他最担心的就是天子挟战胜之威，依冀州例，在中原强行度田。
他不反对度田，但强行度田很可能会造成流血，甚至发生叛乱，他不能不关注。
如今天子有意让张昭在渤海试行，无异于打开了一个缺口，也表达了足够的诚意和耐心。
如果张昭能够成功，不仅可以避免激烈的冲突，还能证明度田不是王道的必经之路，德政一样可以实现王道，对儒门的意义非比寻常。
荀彧立刻表示，愿意支持张昭完成方案，并说服朝中公卿。
两人一拍即合，相见恨晚。
荀彧随即又提醒张昭，你应该和虞翻联络一下，征询他的意见。
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