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刘备出征三韩、建立中山国的过程中，袁熙兄弟及其麾下文武立了不少功劳。虽然由于负罪的原因，他们的官爵都不如刘备君臣，但实力已经不可小觑。
刘备建国后，要加强京畿的守备，主力不能轻易远征，继续向南征讨的任务就交给了袁熙兄弟。
除了从冀州来的张郃、高览等人，有些从辽东来的青徐人也选择了追随袁熙兄弟，这让双方的实力更加难分上下，刘备再想对袁熙兄弟指手划脚已经有些力不从心。
那些潜返中原的人大多在袁熙军中，刘备根本控制不了。
“不过这些都是一时的。”诸葛瑾话锋一转，又道：“立国当以农为主，三韩最好的耕地就在中山，只是立国时间尚短，发展有限。等上几年，中山国根基坚固，兵精粮足，自然能重新占据优势。”
秦宓点点头，没有再说什么。
商量了相关的仪式后，秦宓回报王绛，诸葛瑾则回报刘备，准备迎接仪式。
先派诸葛瑾来接洽，就为了让朝廷来的使者知道他的难处，不要让他难堪，在大臣面前丢了面子。
双方见面之后，刘备很热情，又是接风洗尘，又是赠送礼物，以至于再三，每个随王绛出使的人都笑逐颜开。
只有秦宓比较冷静，几次提醒王绛，向刘备索要中山国的地图。
作为大汉的属国，中山国有向朝廷贡献舆图的义务。只是因为中山国新建，诸事草创，所以没有立刻要。现在时间已经过去了大半年，再不给就说不过去了。
拿人手短，吃人嘴软，王绛本不想勉强，秦宓的提醒下，不得不正式通知刘备，不献舆图，是不符合朝廷制度的。你这么做，有负天子厚望。
提到天子，刘备不敢再拒绝，拿出了一份标注了兵力的地图。
看到地图，不仅是秦宓，就连对军事不太熟悉的王绛都意识到了问题。
三韩有两个适合耕种的平原，一個是东汉水河谷，即中山国现在的位置，一个在南方，也就是袁熙兄弟驻扎的位置。
事实上，袁熙兄弟已经有了和刘备抗衡的地理基础。刘备说再过几年就能控制局面就算不是有意欺君，也有一厢情愿的嫌疑。
如果考虑到在狭海对面，尚未征服的倭国列岛，袁熙反客为主的可能极大。
难怪那么多青徐士人会放弃刘备，选择追随袁熙兄弟。
秦宓觉得不能轻视，建议王绛立刻将这个问题禀报天子，由天子做最终决定。
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