欲立府建制，以安众生阴灵，以抚阴阳善地，续写天地功德。
赦令：五方鬼帝镇压五方神山，梳理调和阴世五行五方。扩建五帝鬼城，督抚众鬼阴灵。再建五方地狱，镇压惩戒恶鬼怨煞，威慑不服。
为稳定五方、五城、五狱，尔等可召鬼属、立鬼军、封鬼神，开牙建府，独镇一方。”
“尊道君赦令！”白福五鬼闻言面带喜色，起身肃立，躬身领命道。
不怪白福五鬼高兴，从刚才功德成神之事中，他们已经体验道了神权和功德的好处，现在炎进一步确定稳固五鬼权柄，对他们来说自是好事。
炎看了面带喜色的五鬼一眼，没再管他们，而是转头深深的看了一眼潘玉之后，开口说道：
“阴世立府建制，不能少了刑狱审判，潘玉你外圆内方，天生灵异，可为阴世判官，审理众鬼因果，判理众生福德生死。”
说着，炎缓缓伸出手掌，一抹先天灵光凭空而生，接着脑后一抹功德玄光落下，与先天灵光相合，在炎手中化着一团气息晦涩的神光。
顿时，阴世之中万炁灵机涌动，尽数汇聚于炎手上的神光之后，黑色闪电舞空，阴风正气相随，神光灵性不灭，闪烁之间，化着一杆黑白相间的判官神笔。
“此为轮回判官笔之化身，你可以此为凭，主持阴世刑罚审判，威凛众鬼，代天行法。”