政单位还有道（境内有少数**的县）、邑（封赐给公主的县）及郡所设的盐官、铁官、工官、都水官。道、邑的官属与县、侯国差不多，郡在县境所设盐铁工官等，由县暑调拨属官理事，不另外设置官属。
县以下的行政单为有乡、亭、里，大体是百户为一里，十里为一停，十亭为一乡。乡的长官为秩、啬夫，令有游徼掌治安、乡佐收税、三老掌教化；亭设亭长主管治安，令有亭侯、亭卒；里的长官为里魁。乡、亭、里的官员一般由郡、县等上级机关任免。
3、东汉末年的变化
（1）建安十三年罢三公官，设丞相，由曹操但任。其官属设置与三公略同，以服务于军事的居多，如领军、护军、军师、军师祭酒、军谋掾等；长史之下设有主簿，约为三至四人，负责典掌机要，出纳教令。此外，还设过校事一职，用以监督臣下。
（2）常设四征（东南西北）、四镇（东南西北）将军，地位相当九卿，官属设置与领兵的将军相同。
（3）地方上的州正式成为郡以上的行政单位，掌有行政实权。
（4）曹操被封为魏王后，曾设秘书监、丞以统辖上书奏事。这是上书台流为一般政务机关的先兆。
二、三国职官
三国的职官，制度颇乱，有用古制，有沿汉制，亦有自行创设之官。大体来说，“孙吴、刘蜀，多依汉制”（《晋书。职官志》），曹操的变动较多。因后来晋用禅让方式取代了魏，所以魏的制度对晋及以后的朝代有较大的影响。
魏、蜀、吴三国都设丞相（或称大丞相、相国）掌握军政大权。三公九卿虽没有彻底废除，但性质、属官与东汉时一样。曹魏官制中有两项变化对后世的影响较大。其一，是侍中地位的提高，尚书脱离少府独立，又另外设置了中书省。在东汉时，侍中多由世家硕儒担任，但其与皇帝的亲近程度比不上中常侍，三国中只有魏废除了中常侍，代之以散骑常侍，下降为一般的侍从官，所以侍中的地位在实际上提高了。尚书台原隶属于少府，至此成为总理政务的独立行政机构，称尚书省，尚书的级别也与九卿相等。尚书省的长官为尚书令，副职为左右仆射，下设五个职能部门（曹），其中官为书；主持选官的吏部，职掌工程的左民，接纳藩国朝贡的客曹，管领中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵等武装力量的五兵，管理财政的度支。五曹上书与上书令、仆射，号称“八座”，实权很大。中书省由曹操任魏王时设的秘书监演变而来，其正副长官为中书监、令，由通达文学
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