上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十列侯。列侯以一县为食邑，并得以自置吏于封地；关内侯有食邑、封户，但只能衣租食税而已，不能自置官吏；大庶长以下十八等，只有岁俸。
关于军制
东汉的皇帝是最高军事统帅，通过两大中央军事领导机构控制全军。这两大机构是：由郎中令、卫尉、中尉等组成的中央警卫机构；由大将军、太尉、将军、将、尉等组成的国防军事机构。
一；京畿驻军：（东汉形式上沿袭西汉南北军制度，但已无南军之称呼，光禄勋(郎中令改称)统辖七署朗官，卫尉统领各宫卫士。）
1；光禄勋属下部队有三支（侍从护卫皇帝，警卫省殿门户，又备皇帝顾问和差遣）：
a；虎贲中郎将所统虎贲郎１５００人，无常员，多至千人，皆父死子代；
b；羽林中郎将所统羽林郎１２８人，无常员，时有增减。其兵源，光武时以征伐之士劳苦者为之，后多从汉阳、陇西、安定、北地、上郡、西河六郡良家子弟中选补；
c；羽林左、右监所统羽林左骑８００人、羽林右骑９００人，其兵员一般从北军五营中选拔，待遇低于虎贲郎和羽林郎。
2；卫尉（宿卫殿外宫门和巡逻警备宫内，保卫皇帝、皇后、太后、太子所后宫殿及中央宫府安全。）
南宫卫士令统员吏95人，卫士537人；
北军卫士令统员吏72人，卫士471人；
左都候统员吏28人，卫士383人；
右都候统员吏22人，卫士416人；
七宫门司马下属约700人。共2700左右，
东汉卫士多来自洛阳附近的固始、鮦阳、公安、细阳四县所谓农野谨钝之人，而非西汉时由地方郡国兵番上。卫士役期满后，东汉皇帝也如西汉皇帝一样，亲临赐宴，问候疾苦。
3；北军分作两部：
a；执金吾（中尉）：属下缇骑（骑兵）200人，持戟（步卒）520人，任务是警卫宫城之外，洛阳城门以内，月三绕行宫外。缇骑多为富家子弟，持戟多出身寒门，均非征发而来，系招募编成。负责京师，维持治安；天子出巡，则随行护驾，侍从左右。
b；五营（对外征战的主力常备军）：由五校尉分统，北军中侯监管五校及其营地，总兵力4000余人，其中
屯骑校尉之下员吏128人，领士700人；
越骑校尉之下员吏
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