也不能免。凡是1岁～14岁的孩子，不分男女，每年还要交纳23钱的‘口赋’（皇室税收，归少府，其中有3钱是马口钱，属于特殊军费，归大司农）；成人的人头税叫‘算赋’，15～56岁不分男女，每人每年交纳120钱（政府税收，归大司农，商贾和奴婢加倍，每人每年240钱。为鼓励生育，女子15~30岁不结婚者分为五等，每升一等加征一算；有妇女怀孕者，免其夫算赋一年）；还有胡乱摊派的‘献费’，凡是成年男女，每人每年都要‘献给’皇帝63钱，以供宫廷费用（地方乱收费也多如牛毛，不计）。‘徭役’就是每个傅籍的男子（年满17岁）每年须在户籍所在地服1个月的无偿劳役，从事土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等基础建设劳动。征发徭役说是以三十天为限，但只要工程质量不合格，需要返工，就叫‘勿计为徭’，即不计算在固定的役期内，可见徭役实际上往往超过一个月。另外因为天高皇帝远的关系，地方官滥发徭役也从来都不是什么新鲜事。
除此之外，每个良家少女应征入‘秀’也是义不容辞的责任。每年的八月十五，朝廷都要派出中大夫、掖庭丞、相工三大官员，去乡间野里，‘阅视’年龄在13~20岁的佳人端丽（基本不会跑远，都是在雒阳地区）。选取标准是姿色端美，面相符合相法“吉利”的女子。中者当即坐上车，载入后宫，然后再从中择优，让皇帝“登御”。凡有幸受到皇帝恩宠，就有可能立为妃嫔。由于八月初是朝廷向农民征收算赋之日，故称其制为“算人”。这种采选也是百姓向帝王奉献的一种有生命的特殊赋税。
直到魏武攻破邺城后，鉴于东汉后期沉重的人头税，将之更改为户调制，对土地所有者(包括自耕农和地主)收田租每亩为四升，每户出绢二匹、绵二斤，“不得擅兴发”。大力制止对农民的乱摊派行径。
关于佃户：东汉的佃农基本上没有终生束缚在某个地主的固定田庄之中，有较多的人身自由，理论上存在跳槽、改行的可行性。此外，在土地可以买卖、转手的条件下，少数佃农还有可能上升为自耕农甚至是官员的空间，比如东汉名臣杨震小时候就是一佃农，‘少孤贫，独与母居，假田种殖，以给供养’。
关于流民：法律上禁止流民出现，守土官的治下如若出现流民便要治重罪，但流民问题一直是困扰东汉政府的大难题，尤其东汉中期以后，水旱蝗灾连年不断，永兴元年（153年），全国有1/3的郡县遭受水灾、蝗灾、几十万户倾家荡产，流亡在外，冀州出现人相食的惨
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