了提款机，认为民众存在的意义就是交税，我们创建的新制度却不是这样的。”
鸣人摇头道：“我认为，‘人’才是国家最大的财富，我们要争取到民众的支持，吸纳民众加入我们，信任我们，追随我们，在我们的领导下创造新生活，过上好日子。”
在座的很多年轻人都曾经历过苦难的过去，听了鸣人的话，心中多少有些触动，但他们又觉得鸣人过于理想化了。
忍者和民众之间，本应是雇佣关系，收钱办事天经地义，如果无偿庇护民众、帮助民众，人数少面前能承受，但将一个国家的国民都拉入组织，无疑是一种沉重的负担，就算鸣人积攒了些许家底，也会被拖垮。
而且，如果组织遭到袭击，民众反而成了负累，为了保护民众，忍者就不得不挺身而出白白牺牲，这样的组织还能长久吗？
“鸣人博士，请您三思！”
药师兜谏言道：“忍者组织取代忍国领主，就违背了忍界基本政治规则，我们会成为忍国和忍村眼中的邪恶集团，届时很可能引来忍军围攻。
如果我们招募了没有作战能力的民众，遇到战争威胁的境况，又该如何处置？丢弃民众逃走的话，之前的努力就白费了，守护民众而不肯退却，就可能全军覆没！”
鸣人呵呵一笑，突然问道：“兜，你知道忍界有多少人口吗？”
药师兜一愣，准确的数字他还真说不出来，因为忍界分裂成许多国家，国家和国家间又互相对立，很难统计出准确人口数量。
鸣人自顾自地答道：“准确的忍界人口数我也说不清，但大略估计一下，应该有上亿人乃至数亿人！”
在座众人都是一愣，却是没想到忍界竟然会有这么多人。鸣人的统计数字是从木叶村行销全忍界的商品销量中判断出来的。
忍界到底有多少人呢？
根据佩恩对自来也的说辞，他要抓捕尾兽，吸收尾兽之力建造一个瞬间杀死上亿人的战争机器，也就是外道魔像。
如果忍界没有上亿人，他自然不会说出要杀死上亿人这种话，就好像一个村只有一百人，跑出来个杀人狂说我要杀光我们村一千万人，这明显不合乎逻辑。
据此推算，忍界人口数至少有一亿人，因为佩恩并不是要杀光所有人，而是杀死一部分人，以恐怖来统治另外一部分人。
“那么，兜，你知道忍界一共有多少忍者吗？”鸣人又问道。
这个数字药师兜倒是能回答了，他扶了扶眼镜道：
…。。