限制步兵营的独立战斗能力，以达到更好控制这些步兵营的办法，只要李轩不给战斗营配发粮食和弹药，他们根本无法作战。
建设三个步兵营，这就是大唐王朝第四次军事改变的最核心内容了。
只不过计划听上去是很好听的，但实际上要建设三个战斗营的难度非常大，为何？
因为李轩没那么多装备啊！
长矛和腰刀是最简单的，不仅仅打造简单，更关键的是他们从明军手里缴获了相当多的冷兵器，腰刀长矛什么的足够大唐新军武装上千人了。
盔甲的话虽然不多，但是如今勉勉强强也能够凑出四十多具全身铁甲以及近百具从明军的棉甲改装而来的棉铁甲，也能够装备所有的刀盾兵以及部分长矛兵了。
弓箭那些缴获的也不少，可惜大唐新军找不到那么多的合格弓箭手，导致很多弓箭只能仍在那里。
冷兵器的话很好解决，但是真正麻烦的不是这些冷兵器，而是火枪！
目前他的大唐新军里大约有百来支火枪，除了火枪手装备的那些外，他的侍卫队里也是装备了火枪，此外辎重队那边还有一些替换备用的火枪，总数大约是一百二十支左右。
但是如今一个步兵营需要的火枪达到了两百支，换句话说，现在他手头上的火枪都不够装备一个营的，更别说三个营了。
上一次白云奇回到黄竹山的时候，黄竹山那边的火枪产量维持在每个月大约三十支的规模，而就这，已经是工部兵器作坊里上百人没日没夜工作的结果了。
白云奇给他们送回去了几十个工匠后，估计火枪的产量会有一个比较大的幅度提升，但是再提升估计也就是每个月五六十支的水平。
按照这样的产量，要造出来足够三个营使用的火枪，需要一年！
而这个时间是李轩绝对无法忍受的！
黄竹山里限于人口数量以及地理环境和资源匮乏，根本无法大规模量产火枪，而这个问题在大山外却是不存在。
大山外的正泰县，足有人口将近十万，其中的青壮何其多，工匠肯定也不少！
当初决定扩军控制正泰乡野的时候，李轩就已经是派人回黄竹山，让柳八苟带部分骨干工匠出山，在大山外建立多个兵器作坊，力争最短时间内打造出几百支火枪来。
不过火枪虽然还没有，不代表不可以招兵练兵了，反正火枪兵都需要训练三个月以上才能用，而三个月后这火枪的产量也就上来了，现在嘛，先几个火枪兵合用一
…。。