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直接以大规模基建，提供工作机会，施行以工代赈，这是大唐帝国玩了很多年的手段了，相当有限，而这一次，他们则是在原有的以工代赈的方式上进行了创新，除了大规模基建外，还会建立工厂，提供工作机会。
这也算得上是一个全新的尝试！
假如这样的措施有效的话，以后大唐帝国面对有大量灾民产生的时候，也会继续施行这种方案。
不过建立工厂这事，那是后续的事了，现在的当务之急，是解决住宿和吃饭的问题，丁宏伟此时正在和自己手底下的官员们商量着。
该如何分配粮食，是一次性把每家每户的粮食分配下去，还是说统一安排，用食堂的模式提供饭食。
最后，还是卫生部门的人说服了丁宏伟，由食堂统一提供饭菜。
他说正值洪涝，正是疾病施虐的时候，再加上安置点里的民众都是村民，并不是那些常年生活在城镇里的市民阶层，他们的卫生观念并不强，如果让他们自己生火做饭，难以保证卫生，很容易发生大规模的疾病。
卫生问题，这可是相当严重的，由不得丁宏伟不重视！
前明时期，虽然说城市里都会有专门的卫生人员，但治标不治本，明文人在‘万历野获编’里是这么描述开封的
‘雨后则中皆粪壤，泥溅腰腹，久晴则风起尘扬，颠面不识。’
大体意思就是：下雨了路上都是烂泥浆，其中还夹带着屎尿粪便，走在路上，烂泥浆能溅到上半身，而到了大晴天，也好不到那里去，因为那时候就是漫天灰尘，走出门转一圈，一脸灰尘，你妈都认不得你……