除了这些扶桑女子外，真正从国内移民到琉球府生活的帝国子民，总人数其实也就那么几万人而已，而这，其实也不算少了。
帝国开发多年的吕宋府，也是帝国目前进行海外移民的重点区域，到目前为止，人口也没有超过十万人。
而距离帝国最为遥远的海外领戈河州，常住人口也就那么四五千人，而檀香群岛上，这个还属于军管区的群岛，目前也是生活着大约三千多名帝国移民。
在海外领地以及各大殖民地的帝国子民，其实并不多，多的不过几万人，大多都是只有几千人，而少的估计就只有几百人了。
当今，帝国的绝大部分人口，甚至可以说所有的人口都是集中生活在本土地区，他们可是需要粮食来养活的。
李轩自己都估算过，如果技术没有得到巨大的突破，粮食的亩产量没有大幅度提高的情况下，哪怕是在国内不断的开发可耕地，但是也是无法满足越来越大的粮食需求，过上几十年肯定会爆发人口和土地之间的巨大矛盾的。
李轩自然不可能坐视这种情况的发生，为此，他提出来的终极解决方案就是：移民！
不是殖民，而是移民，这两个词在大唐帝国里，是有着不同的含义！
殖民是指强国向它所征服的地区移民，并掠夺原当地人民的利益的一种行为。
但是大唐帝国只是单纯的移民，不怎么搞掠夺当地人利益的事。
帝国的移民，只是把人多地少地区的民众迁移到人少地多的地区！
至于说人少地多的地区从那里来。
你当大唐帝国的百万大军是用来干嘛，养着好看啊？
不为帝国开疆扩土，要这百万大军何用！
以前的各种移民，只是小规模的尝试而已，但是现在，李轩却是准备真正的大规模扩张，并大规模移民了。
换句话说，李轩已经是准备重新打仗了！
为此，在海军提交上来的宣平二十年建设方案后，李轩毫不犹豫的否决了这一方案。
就当海军的众人以为这个方案是不是耗资过大，所以圣天子才会否决的时候，李轩却是指示海军方面：海军关乎帝国海防安全以及全球战略，因此在海军建设的时候，胆子要大一些，步子要大一些，观念要新一些。
说白了，李轩嫌弃海军方面搞出来的方案太小家子气了！
这个建设方案里，除了对现有的战舰进行蒸汽化改进外，只有两艘蒸汽战列舰、三艘巡洋舰
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