凭臣子们争论来争论去，但是这个不表态，其实一定程度上也是反对直辖一事的。
上海这个帝国的第一个大型城市，本来就是具有强烈的虹吸效应，同时也具备强烈的经济发展辐射能力，这留在江南道内，虽然也吸纳了江南道的各种资源，但是反过来也会贡献大量的财政收入扶持了江南道其他地区的发展。
但是如果直辖了，那么上和光顾吸纳江南道的各种资源，但是不会反哺其他地区了。
为了不让江南道的发展不均衡，李轩就一直拖着。
但是当他今天看到了上海如今的景象，他就知道，这上海直辖一事必须提上日程了。
这么一个场人口突破百万，还有数十万临时人口的巨型城市，继续当成一个县来处理，哪怕是特设县，其县令乃是正四品官员，但是也依旧不妥当了。
因为这么一个城市，从重要性上来说，甚至比得上一个普通的瘦。
如果爆发战争了，李轩宁愿丢掉几个边疆的瘦，也不愿意丢掉上海。
群臣们正在对着窗外的上海城区谈论着，而这时候李轩也是却是重新坐了下来，此时，秘书处的随行秘书走了过来轻声询问着是不是累了，要不要回寝室休息一样，李轩轻挥了挥手，让他忙自己的去，别废话。
他这也是说累，只是看就了感觉也就那样，无聊，干脆坐下来考虑着上海直辖一事。
当李轩带着群臣以及近卫军乘坐庞大的专列群进入上海城区后，上海北岸火车站乃至整个上海城区，也是进入了最高级别的戒备状态。
虽然说李轩反复强调不要饶民之类的，但是说归说，做还是要做的。
表面上没有下戒严令，但是该封锁的道路还是要封锁，公司学校放放假的还是要放假。
其他地区也就算了，但是圣驾经过的街道两侧数百米的区域，再加上圣天子准备去视察的几家重点企业以及部分重要地标建筑等区域，也是需要进行彻底的清理的。
先一步抵达的近卫军第二师已经是全面接管了上海城区的防务，并全面封锁圣驾预定经过的部分街道，直接十步一岗，街道两侧的所有建筑全部清空，等圣驾经过之后才能够返回。
当然了，迎接的人还是会有的，而且不少，街道欢迎的民众大约会有一万多人。
但是这一万多人全都是精挑细选出来的，除了上海当地的官员、社会名流等地方代表外，剩下的普通人里，普遍以官员家属和军人家属为主，而且不是从上海本地挑选的
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