帝国的其他很多城市都没这种便利条件，主要原因就是其他城市的大多土地，都在私人手里。
所以大唐的各地官府们，往往不喜欢在老城区发展，而是喜欢跑到郊外去修新城区，采取所谓的扁平化发展。
如此的话，其实效果也和松江府那边差不多，虽然老城区比较邋遢一些，但是新城区那是绝对高大上的，估计也不会出现什么堵车的问题。
但是在金陵城，这个问题就比较复杂了。
金陵城这地方吧，虽然也选择了城区扩展，有东城区，西城区，南城区，而且还在筹划着在长江北岸发展江北区。
但是，金陵城内的老城区，依旧是整个金陵城的核心，乃至整个大唐帝国的核心。
因为这里是皇宫所在，大唐帝国绝大部分京畿机构所在，帝国多所大学所。
纵然在这个过程里，官府已经是陆续把金陵城老城区的私人地皮都收购了相当多的一部分，严格上来说，老城区的地皮或建筑物私人化的情况不严重。
但问题是，这一小地方扎堆了无数机构，企业，学校，这土地使用非常的紧张。