中北部地区，尤其是天寒地北的北部地区。
那破地方冷的很，对于大唐人而言，属于典型的破地方，倒贴钱都没人愿意去的那种！
移民屯垦司宣传招募了许久后，竟然只有区区三千人愿意报名移民莫斯科！
至于更北边的涅瓦河口的北乐城，哪怕是给出了丰厚的移民条件，愿意去的人都只有区区五百人！
这让移民屯垦司的相关负责人很受伤！
现在帝国的民众们胃口都已经被养刁了，农业移民的话只愿意去气候良好，土地肥沃的地方，但是环境稍微差一点的地方都不愿意去。
无奈之下，移民屯垦司这边以及新设立的北乐军管区行政衙门，只能是提高移民条件，比如说过去了就免费给几百上千亩土地拉，补贴粮种，耕马之类的拉，总之只要你人愿意过去，一切都好说。
但是大概率是没啥好效果的。
帝国黑龙江以北的东北省，自从设省到现在，都几十年了，但是人口依旧只有百来万，而且绝大部分都是生活在外兴安岭以南，黑龙江以北的这一部分区域以及部分沿海地区，至于广阔的荒原内陆地区，依旧没几个人。
这么多年，任凭东北省的移民官员们说破天，都没几个民众愿意去这种天寒地北的地方。
不是帝国民众娇贵，而是帝国民众可以选择的地方太多！
这没移民愿意过来，但是也不能荒废这么大片地方啊，其中不少地方还是可以进行耕种的。
而这，也是大唐帝国设立了一大堆国有农业公司的缘故，就是为了开发部分移民不愿意去的地方。
针对东欧新占领区的中北部地区，尤其是北部地区，帝国方面在考虑之后，除了继续吸引移民后，就是把重点放在了国有资本大农场开发的模式了。
此外也可以适当的发展一些商业，开发当地的一些特殊资源，或者贸易。
比如波罗的海西部的北乐城，这地方其实就是后世的圣彼得堡，地理位置还是比较优越的，后续可以作为帝国在东欧北方区域的重点城市来经营。
随着宣平四十七年秋天，大唐金国陆续向帝国方面移交了东欧地区后，也是意味着帝国对外战略上的又一重大调整。
这种调整不仅仅是方向，甚至连具体措施都是有所改变。
早期，大概也就是宣平十九年以前的风帆时代，帝国的对外扩张主要集中在北方地区，包括东北、蒙古、西北等区域，在海外的扩张主要是集中在南洋，更
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