关于地盘划分，黄明远决定采取先易后难的策略，从铁勒这边开始。
其实铁勒这边，各部之间的地盘界限还是比较明确的，除了自绝于铁勒各部的吐如纥部以及逐渐覆灭的蒙陈等部，大部分部落之间的草场都没有太多争议。
当年冠军侯山之战后，吐如古罗和好几个部落投降大隋，被杨坚安置在河西和代北、燕山以北的草原，不少都为启民可汗所并。而吐如纥等部留在草原的势力，因为失去了本部力量的支持，早被铁勒诸部瓜分光了。黄明远也无可能使吐如纥等部北返，因此便默认了铁勒诸部对吐如纥等部草原的瓜分。
而蒙陈等部，也在时代变迁中，逐渐衰落，草场大部丧失。黄明远既然要扶持蒙陈等部，就要给予其足够的草场。因此黄明远乃将狼居胥山以东原属于同罗部的草原划分给蒙陈等部，而理由也是同罗部已经完全南下赛音山，所占区域广大，没必要完全占着狼居胥山以东的地盘。
这件事是明摆着欺负同罗部，可是其它各部事不关己，也不多管。而同罗朵儿自然是不同意如此霸道的条款，奈何他们连一个盟友都没有，这片地区又在隋军的实际控制下，因此虽然同罗部强烈不愿意，但形势比人强，只得打碎了牙往肚子里咽。
最后同罗朵儿以退为进，以狼居胥山以东原属于同罗部的草原换取了大隋对同罗部在弓卢水以南的草原的承认。虽然这一代草原贫瘠，但毕竟区域广大，发展空间充足。
同罗朵儿不亏是女中豪杰，竟然以此请求入狼居胥山接回山中民众。虽然同罗部民众早就化为飞灰，但其胆识仍为黄明远赞叹。
黄明远同意了她这份请求，同罗朵儿从十一月开始，从山中陆续接出一两千人之多，让黄明远大吃一惊，这些人是如何躲过这场大火的。
不过黄明远没有难为他们，允许同罗朵儿将他们带回赛音山。
除此之外，铁勒之中最特殊的是韦纥部，当年韦纥部横跨整个娑陵水，为铁勒第一大部，不过现在地盘已经尽被各部瓜分。
虽然药葛罗菩萨想拿回祖地，重回铁勒大家庭，但让其它部落将地盘让出来无异于等罪大部分的铁勒部落。药葛罗菩萨也清楚此时的韦纥部并无此等实力。最后还是在黄明远的调和下，诸部将娑陵水以北的草原交给韦纥部，而以南则仍归各部管辖。
药葛罗菩萨虽然无奈，但能拿下这么一部分祖地，已经是意外之喜。
黄明远乃以铁勒各部所辖之地，无论大小，各置一州，共计十余州。
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