玄菟军，高聂兼任招抚讨捕使，西据契丹，北镇室韦。
中招抚讨捕司设置在龙潭城，领龙潭军，吕会彦担任龙潭令兼任招抚讨捕使，负责开拓栗末水以北的地区。
东招抚讨捕司设置在白山城，领白山军，仍由检校左武卫将军高元备统帅，负责鸭渌水以东和徒太山以东的地方，清理高句丽余孽。
在黄明远的设想中，东招抚讨捕司应该将中心北拓到后世的珲春一带，历史上渤海的东京龙泉府便在这里。从珲春到后世的海参崴，距离很近，只要隋军占领这里，商业、农业便能得到迅速地开发。
有三个招抚讨捕司，三四万主力人马，足以镇守各地。
只要隋军不让各部凝聚起来，就不会出现挑战者。
虽然辽东现在有三十多万军队，但最后能留下的并不多。黄明远设置招抚讨捕司，军政合一，亦兵亦民，也是未雨绸缪。
沧海横流，万山磅礴。大争之世，将要来了。