抽屉里，就听海军元帅沃里克伯爵继续道：
“陛下，海峡舰队损失惨重，接下来我们需要重新补充战舰和水手，王国的财政状况堪忧。
现阶段大规模发展私掠船，正好可以解决我们迫在眉睫的问题。
不仅不需要花自己的钱，就可以得到一批可堪一用的武装力量，还能源源不断地收获大笔财富。
我听说卡斯蒂利亚王国用自己的船队，成吨成吨地从班塔安群岛运回金银。
私掠船如果去远洋航线必定大有可为。
只要抢上他们的几条船，咱们造舰的费用就都有了。
海军部已经发出了对私掠船的征召令。
这是目前自由海盗船长寄来的申请，请您过目”
几张名单中，名声在外的【处刑官】比尔赫然在列，而且位置还十分靠前。
“海峡舰队损失严重，导致我们的海外政策不得不加急转向。
我建议选出一批有威望有实力的海盗船长，由您颁布特许状，允许他们自行招募船只、水手组建官方私掠团。
甚至授予‘海盗将军’的称号。
可以在海外代替海军舰队，承担一部分殖民地护卫的工作。”
爱德华四世看罢没有异议，在文件上盖上印鉴正式生效。
“就这么办吧。
【历史学家】告诉我们，人类财富的第一次爆发，是从学会了种植和畜牧开始。
到了时间庄稼就会成熟，牛羊会自己下崽，青菜割掉一茬还会继续长，让财富积累的效率大大提升。
这个道理在海盗身上也是一样。
当一群海盗在喝酒、赌钱、玩女人之外，有了更高的追求后，我们只需要等待他们自己长成，再去收割就可以了。”
这位年轻的国王抬起头来，眼中满是野心勃勃。
“高塔序列的【天文学家】早就证实我们的世界是一颗巨大的球。
在我们的旧大陆之外，还有无限广阔的世界。
我断言这个世界的未来就在眼前这片大海之上，只要我们在海外占领的土地足够多。
那么在黑廷斯的国土上，就有可能实现一个殖民地的太阳落下了，另一个殖民地的太阳才刚刚升起。
沃里克先生，你终将与我一同见证黑廷斯王国渐渐成长为一个如此强盛的国家！”