天下寺庙之后，深感国内各类宗教林立，因此专门成立南院五局，特别负责对非法宗教，和朝廷定性的邪教组织。”
“六局：主要负责官员们的品格评估和背景审查，根据他们以往的表现，言谈举止，写作作品来鉴定对朝廷和皇帝的忠心，对其人品进行评估。”
“七局：负责监视国内商人，防止他们违法犯罪，倒卖军资，侵占国有资源，非法走私情况。”
“八局：负责监视在大明境内的外国商人，闲散人士，学士，宗教人士和投降大明的外国军事人员。”
“九局：负责监视国内有可能谋逆，叛乱，谋反的可疑目标，深入灾情，战乱，瘟疫地区，评估民心，民心动荡时发出预警。”
“十局：负责国土测量工作，也是后来的国土管理局的前身，圣宗皇帝深知封建王朝测量土地工作的艰难性，为了得到准确的土地数据，圣宗皇帝成立了南院十局，秘密测量全国土地。”
“十一局：负责民生调查，圣宗皇帝执政前期，官场腐败，效率低下，很多数据都有造假的成分，他不相信六部九卿的各种数据，选择绕开官僚机构，直接和老百姓沟通来了解民生，这就是十一局的工作。”