最终与日本签订了条款。
但经过外交努力，最终签订的其实是其中的十二条：直接牵扯主权问题第五号的七条未签，第四号全部删除；第三号中的两条删除一条，第一、二号中的十一条签订时或言“留待日后磋商”，或加入限制条件，将中国的损失尽可能减小到最低程度。
不过在此之外，日本又加了点对其有利的附加条款。
简而言之，属于无可争议的不平等条约。
由于第五号大部分被废掉，又是在民国四年签订，所以一般称为民四条约。
张謇住所，李谕受邀而来。虽说张謇已经请辞了农商部长，但还担任着全国水利局总裁的职务，时不时要回趟北京。
进门时，李谕看到了徐树铮。
受段祺瑞的提拔，徐树铮已经做到陆军次长的位置，是段祺瑞的绝对心腹。
徐树铮拱手道：“院士先生。”
李谕回道：“徐次长。”
张謇说：“他已经不是次长了。”
李谕问道：“大总统下的命令？”
徐树铮说：“是的。”
李谕说：“对你动手，不就是对段总长动手？”
徐树铮摸了摸自己的光头：“院士先生说对了，这事就像光头上的虱子，一眼就能被看出来。”
段祺瑞不同意二十一条，更不同意帝制。
袁世凯想敲打一下他，顺便架空段祺瑞的陆军总长职位，最好的切入点正是徐树铮。
段祺瑞平时不怎么在陆军部上班办公，大部分事务交给了徐树铮操办。也就是说想要架空段祺瑞，必须撤掉徐树铮。
袁家大公子袁克定早就与徐树铮有仇。此前袁克定想往陆军部安插一个自己人，本以为只是简单的事情，没想到徐树铮根本不给他面子，直接驳回。
袁克定觉得徐树铮摆明了目中无人，于是向袁世凯打了小报告。
借此机会，总统府免了徐树铮职务。
搞徐树铮和直接搞段祺瑞没太大区别，从此以后，段祺瑞和袁世凯的裂痕越发明显。
张謇把两人带到客厅，徐树铮掏出几本小册子放在桌上，张謇端起来看了看：“《中日交涉失败史》？”
徐树铮说：“大总统在签订民四条约后授权编写的。”
张謇翻了翻，然后说：“他还是想留条后路。”
徐树铮说：“如此机密的会谈，在日方刚刚提出二十一条的时候竟然就全国皆知，肯定
…。。