后建立制度，而是从整体来布局，这个问题很简单。
因为北域是大夏嘴边的肉了，眼下的问题是如何好好烹制，才能做出一锅好饭，砧板上的肉尽收眼底，还有什么好动手的。
一统北域是一个过程，就像是做菜一样，想要要做什么，再想需要什么步骤来做，最后烹制，到出锅，这道菜就做成了。
对了，以前有句话怎么说来着，治大国如烹小鲜。
虽说大夏的路子还是有些野，但野望也是野啊。
“族长。”
从石桌上起身，风石才看到夏拓到来。
“怎么样了？”
夏拓摆了摆手，问道。
闻声，风石没有着急开口，而是思量了片刻，心中做好了腹稿后，方才出声说道：“族长，北域面积太大，咱们就算是动员百万人手，想要完全将北域摸排清楚，也需要一段不短的时间。
倒是北湖城这片地域周围已经有了百多年岁月，周围地势、部落都摸清楚了，完全可以先行一步。”
说着，风石从一旁抓起一个卷轴，在石桌上铺开。
“族长请看。”
“这是北湖城附近方圆六万里的山野，一共拥有大小在册部落五千六百七十三座，最大的是上等部落一共有四座，这片地域的人口数量加起来，也远超北域六道的人口。”
接着，风石手指了指铺开的地图。
“族长，看这些黑点，便是可以选择建城的地方，大都选在依山临水、沃野荒原之地，依据周围环境，分别可以建立下等、中等、上等城池。”
夏拓的眸光落到了地图上，风石做的计划很详细，规划到了每一座小城中，可以收拢附近多少部落，汇聚多少人口。
潜龙殿需要几尊图腾神柱、游徼、城卫征兵多少才能保证安稳，一座城中需要几位巫医、需要储备多少精盐发放、农官需要派出几人。
不仅如此，还制定了相应的应急处理方法，免得有些地方疏漏或者发生意外，可以以最快的时间调配人手。
显而易见，一座道域的规划已经完全跃然在纸面上，就等真正动作了。
ps 中午一更，家里没米没粮了，中午出去买一下，准备买一个星期的。