是七号研究所刚刚获批的工业体系规划；第二，则是以科教文卫署为核心的，基础公共事业建设。
在刘默等人制定的工业规划中，两年的资金需求是一百二十万金币。这笔资金，可不是每月平均调拨。
越是前期，需要的启动资金就越庞大。
仅仅是盖亚三年，就至少需要拨付八十万以上的金币。
至于科教文卫署推出的基础公共事业规划，据萧何配合财政署做出的预算，全年也不下于六十万金币的开支。
除此之外，还有一个暗中财政开支大头，那便是情报机构的经费开支。
盖亚二年，三大情报机构，尤其是黑蛇卫，表现极为惹眼。尤其是在太平天国一役，情报的作用，越发的凸显。
同样的，情报系统的弊端，也是暴露无疑。由于人员和经费上的短缺，导致情报机构的触角，能够抵达的地域有限。
因此，在盖亚三年，欧阳朔下定决心，要加大对情报机构的支持力度，力图在一年之内，编织出一张真正覆盖全中国区的庞大情报网络。
而这，自然就需要海量的资金支持。