后世许多人评价，堂堂的帝国的开国大典居然如此的简陋，简直有损帝国的威严。
但不可否认的，帝国就是在这样的环境下诞生了。只不过就像他简陋的开国大典一样，帝国诞生之后并没有举行任何表达帝国强大的活动，而是直接快速开始了恢复生产的运动，同时作为大帝的刘旭，颁布了他登机后的第一号圣旨，同时也是被后世誉为帝国根基的圣旨，那就是“生产令”
刘旭在这条圣旨中宣布，接下来帝国发展的第一要务就是生产两个字，同时这生产有两重意思。
第1层意思就是生产各种资源和物资，将在全国范围内推广农业与工业技术，开垦大量的农田和企业工厂，将这座世界从未被开发的广阔的土地，变成一片片辽阔的农田与工厂，让帝国原本几乎为0的农业与工业生产，在20年内提高一亿倍，让所有人口从全部食用肉食，转变为粮食与肉食混合的食物来源，让人类能够养活的人口从3，000万人提高到3亿人左右。
而第2层意思还是生产，也就是生儿育女。因为整个白象世界几乎还处于奴隶社会晚期的状态，这个世界也根本不存在什么女权和小仙女，所以刘旭倒不需要费劲地思考如何鼓励女性生育，毕竟这个世界所有女性最大的工作就是生孩子。
只要是适龄女性，几乎都能够以每年一胎的速度进行生育，一年几乎能够生育500万个孩子。
那么按理来说，这个世界的人口应该迅速爆炸的，可因为这个世界巨大的危险，野蛮的种姓制度，和单一的依靠异兽的食物，还有几乎为零的医学水平，所以人口繁衍的速度非常缓慢，300年的速度才缓缓增加到了3，000万人的人口。
而这也是刘旭要求推广农业与工业技术生产的原因，其目的就是为了能够稳定的养活这些每年都出生的几百万人。
同时还要大力的推广各种医学项目，从而保证所有孩子出生之后就能够得到充分的养育，保证人口快速的增长。
这就是刘旭登基之后的第1条圣旨，而接下来数年时光都是围绕着这条圣旨的生产二字进行发展的。
但颁布一条圣旨容易，可如何执行这条圣旨，就困难重重了。
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“我的好陛下呀！您不能空口说白话呀，您下一条圣旨容易，可我们巧妇难为无米之炊呀！”在新成立的帝国的朝堂上，也就是之前一座之前周国的王宫里面，刘邦苦哈哈的向刘旭抱怨道。
在成功的结束了卧底生涯
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