方，早已不修德政了，他们勾结地方差吏，肆意盘剥，已经到了人神共愤的地步。”
说到这里，周进顿了一顿：“陛下，地方上已经败坏到了这样的地步，朝廷给予地方上的免赋，却如今却成了吃人心肝的利器，而国家危难，流寇四起，他们竟还私通流寇，敢问陛下，这说的过去吗？所以臣忍不住有所思，何以沦落到今日……于是苦思冥想，因而才有了一个定论。”
百官纷纷垂头不语，今日这殿中，是出奇的安静啊。
黄立极眯着眼，看着周进，然后，眼角的余光扫向刘鸿训，眼带深意。
刘鸿训则是一脸无动于衷的表情，好像一切都与自己无关。
此时，天启皇帝的声音道：“是何定论？”
“陛下，臣的定论很简单，根本的缘由，还是在于这些士绅，垄断了地方的土地，有了土地，便将人丁控制在了手里，以至于一县之地，往往为数家士绅所窃有，县中百姓，多为其佃户、马夫、长工、短工、护卫，地方官府，竟无可牧之民，事事都需对这数家人忍让，正因如此，这长此以往，在令地方到了这样的地步，因此，这些人才会如此的肆无忌惮，视律令为儿戏，将朝廷玩弄鼓掌之中。”
“若是朝廷继续对此视而不见，那么我大明朝廷非但形同虚设，甚至还可能有覆亡的危险。臣以大明江山计，以为若是不实施新政，则国家将至万劫不复的境地。”
此言一出。
有人低着头，默不作声。
有人面带愠怒之色，死死地看着周进。
也有人若有所思，似乎在思量和权衡。
可周进却是一脸坦然，摆出一副死猪不怕开水烫的样子。
在短暂的喧哗之后，天启皇帝清咳一声，一副很是不解的样子道：“新政？此前……朕推行新政，诸卿不都极力反对的吗？现在倒好，你们常常说朕朝令夕改，没想到你们竟也是这样的人。”
周进居然一点也不惭愧，而是一脸真挚地道：“臣也反对当初的新政，这不是因为新政的目的有问题，辽东郡王的新政，其目的是国家长治久安，那么臣等又何尝不是如此呢？只是……辽东郡王的新政，过程过于粗糙，许多配套新政的条文和律令，都有诟病。”
“譬如，只说分田，要丈量土地，可是具体怎么分呢？分田不是打打杀杀，不是行军布阵，不是一声号令，就可成事的。怎么丈量，怎么区分田亩的好坏，是按丁口分，以一村一姓分，还是以户而论。不只如此，官府如何管
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