秦卒一齐出了城。于是城内讲动了：去安邑的给分粮食！两天后，轵城内有好事者宣扬：出关后，有秦人给粮人一石，皆以车运往安邑！
陈四于三日后带着另一批秦卒进了城。这一次，已经有十余人等候了。见陈四等过来，县府将人召集起来，经陈四挑选后，第二天再次出关。如此过了几天，陈四要求轵丞将车派出城去，到四乡招募。这一来，更多的人加入到移民的行列中，而且包括了许多拖家带口的，带着各色行装。等到秦国新年来临时，大约有上万户居民移居到左邑。
轵县是一个商业城市，居住在城里的人多自由放荡，特别是无业游民，进入左邑后，很快就被秦法所制。左邑的居民本来来自周围各城，都不是秦人，也都刚学秦法不久，根据移民的先后，对秦法学得有深有浅。但当轵城的人到达后，他们迅速地变成了法律专家，以法治人，乐此不疲。不几个月，进入左邑的轵民竟也有千余人被判徒刑。这下吓坏了移居过来的轵民，不少人潜逃回轵，传说秦地的可怕，和秦法的严苛。
但粮食依然源源经过轵道运往安邑。陈四看见轵道上绵延不断的运粮车队，想着自己还要从垣城往这边运粮，心生一计。在和张禄商议后，即和轵守谈判达成协议：在轵关设立一个盐站，从轵道运往安邑的粮车可以不必进入轵道，在轵关就可以交易。往来轵关的盐和粮关税照收，但粮盐归秦。食盐和粮食均借轵关的仓库储存，轵县可抽什一税。轵守闻言自然大喜，简直是平白天上掉馅饼！他为此专门更换了关守，用自己的心腹担任。当盐粮真的在轵关交易，每天响当当的金钱送到县府时，轵守简直认为秦人就是财神爷！他拼命地让手下将游民迁往安邑，陈四请求重新整修轵道，轵守竟不加思考地答应了！不是没有担心危险，但在巨大的利益面前，这点险不值得冒吗？
在大梁的秦太子刻苦学习商业知识几个月，大有心得，越来越深地理解了河东的策略，也越来越感到心惊。他从来没有想到，商人手中竟然蕴育着如此强大的力量，足以摧毁任何诸侯。他对商君抑商的政策有了进一步理解：如果任由商业发展，秦国本来就薄弱的农业肯定会遭受严重打击，甚至无法恢复。魏国是著名的强国，粮食是他的强项之一，那也抵挡不住商业的攻击！大梁的粮价一天天上涨，居住在大梁的人天天人心惶惶。
须贾大夫已经多次来找秦太子，要他出面协调安邑能够改变以粮易盐的政策，让商人们自由交易。秦太子总是让他入咸阳向秦王面报。终于，须贾大夫失去了耐心，对秦太子道：
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