紫宸殿内，李治突然的问题，将李绚问的有点懵，脸上的愕然清晰可见。
李绚有些迟疑的拱手说道：“陛下，天后，此事向来是中枢和六部商量之事，如何轮到臣来置喙！”
李治微微皱眉，侧身看向武后，武后随即开口问道：“那在高原之时，你和左相就没有谈论过此事？”
“未曾。”李绚脸上满是苦笑，摇头说道：“臣从来以为，这是陛下、天后和朝中诸相定夺之事，所以臣从来就没深思过。”
看到李绚这番模样，李治终于点头，但随后又问道：“那好，你现在想一想，朕需要知道你心中真实的想法。”
“喏！”李绚立刻拱手，然后思索着说道：“曲沟之地，民不过三万，户六千余口，下州不足，上县有余，故订立一县，是首要之事，之后，便是立州，但下州两万余户，明显不足，故需看四周各县。”
李治轻轻点头，李绚说到这里，说明思路还是清晰的，但要看清晰到什么程度。
认真的理了理思路，李绚接着说道：“廓州，鄯州，距离其近，故若不立州，当考虑纳入二州。
一旦入州，州治，县治，赋税都需考量，还有粮草运输之事，吐蕃作战防御之责。
故而臣虑，廓州，鄯州，应当并不愿意纳入曲沟新城，故而订立新州与否，还需应该去看兴海。”
“嘶！”李绚说到这里，就是他自己也忍不住的吸了一口凉气。
兴海，吐蕃青东都护府坐在，论钦陵左翼大军三万大军所在，有山川和黄河之险。
之前大战，论钦陵退走大非川，但南线大军依旧和兴海勾连。
即便是北有突厥骑兵，东有黑齿常之，也依旧未能攻得其下。
如今若是立州，重兵囤积的兴海必然要为考虑之地。
“拿下兴海，便立新州，拿不下兴海，便以县治。”李治赞同的点点头，说道：“的确该当如此。”
武后同样点头，说道：“青海湖北之县，便归入鄯州，曲沟新城，若是无法攻下兴海，便入廓州，以廓州治。”
看的出来，李治，武后，还有朝中诸相，也没有在这件事上达成一致。
李绚心中微微的松了口气，然后又拱手说道：“陛下，天后，另外，此事还需要考虑吐谷浑之事。”
无论曲沟新城，还是兴海，一直都是吐谷浑故地。
如今慕容氏重夺伏俟城，立国之事已然重入日程。
一旦吐谷浑
…。。