改造完了两条排水量在一千五百吨的大帆船，邓飞趁着现在人手充裕，又开始了对另外三条小型帆船进行改造。
一番忙忙碌碌中，时间进入了七月，北海镇两地也准备迎来春小麦的收获。就在此时，一条从苏北徐大用那里发回来的消息再度震惊了整个北海镇上下。
六月初九，由于黄河上游持续暴雨，造成下游水位猛涨。位于河南睢（音同随）州十三堡的黄河堤坝发生大决口。洪水将黄河大坝冲开两处，宽度均在二十余丈左右。之后洪水流经涡河夺淮入海，导致河南归德府、安徽亳州、蒙城等各州县数十万亩良田被淹，所有受灾地区今年夏粮全部绝收！
根据徐大用派人了解到的情况，这一次大灾造成了数十万百姓无家可归，大批灾民纷纷逃往鲁南、江苏、湖广趁食，成为新一批流民。而留在黄泛区的几乎都是老人、女人和幼儿，有的地方几十里一片沼泽，村村断垣残壁不见人烟；很多留下来的人都靠吃观音土过活，拉不下大便撑胀死的人天天都有。甚至在安徽北部山区还有开人肉作坊的，穷困至极的人家已经开始卖儿卖女卖妻子到作坊里供过往客人食用。
同时因清廷在台湾用兵征剿天地会造反，大批粮食运往福建作为军粮，造成北方粮价飞涨。
接到消息的当天下午，赵新、刘胜、周卫国三人放下手头事务，急忙从富尔丹城赶回了北海镇。第二天一早，在北海镇的新修的那间大会议室里，民政、海事、训练司令部、医疗、教育所有相关负责人全部到齐，甚至连吴安全也带着几个人赶了过来，看看有什么能帮上忙的。
会议室内，陈青松一脸严肃的通报完情况，对众人道：“接下来，我们要讨论一下如何解救安置流民，同时还不能影响秋收。”
“请问，睢州十三堡是哪里？”
陈青松一看，是吴安全下面那个叫范统的胖子，于是答道：“河南商丘以东。”
这时赵新首先开口道：“我先说一下，演习计划往后推迟。军队这次要全体出动，一是支援秋收，二是帮着搭建安置房。”
此言一出，刘胜、王远方、吴思宇三人站了起来，表示完全没问题，全力配合。
陈青松道：“是不是考虑运一批人去虾夷地和苦叶岛？”
赵新点头道：“可以。两边先各安置两千人。”
于德利道：“我提议发动学校的学生，配合治安警，搞好在居民里的宣传工作，以免到时产生不必要的麻烦。”
洪涛道：“大灾过后
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