推行了‘顺庄法’，文登这里情况如何？”
刘孟仁满脸讶然之色，立刻又是一通马屁送上：“主任您居然知道‘顺庄法’？实在是见识渊博，小人佩服。文登这里从乾隆二十五年就推了，只是民间还是习惯用‘里社’之称。”
孔绍安淡淡一笑道：“论户不论地，社、隅分劈，地籍不清。”
刘孟仁听了心里顿时一凛，这才明白对方不是个“棒槌”，不由打起了十二分的小心。其实这厮之前解释什么都啊、甲的，很多内容都是明代的东西，虽然字面上还这么说，内里早已变样。
话说明初为了对基层社会予以控制，便建立了黄册里甲制度。里甲负责钱粮赋役，里社引导民间信仰，以期达到“立教、明伦、敬身”。
明代的“里”不是“社”，而是在高于“社”的基层组织，“社”依“里”而建，“里”的范围决定了“社”之设置。然而，作为人丁赋役编审的“里”由于人户与地域难以固定到了明代中后期，里甲逐渐被图甲取代。
图甲的“图”与鱼鳞图册有关，是相对固定的地理空间。从此里甲不再是110户组成的编户组织，而是转变为统辖若干实体村庄的地域组织。
“图”的上一级就是“都”，是宋代乡都制的遗留，按照地域划分。在都以下有两种建置，一是都图，以人户为主，属黄册系统；一是都保，以地域为主，属鱼鳞图册系统。
清初为了稳定局势，依旧实行黄册里甲的户籍管理和鱼鳞册的地籍管理制度。清廷从顺治五年开始编审人丁，恢复里甲。然而，里甲制无法克服人员流动的现状，甲户流失严重，赋役不均。
一直到康熙五十一年以前，清廷的做法和明代一样，每年都采取严格的户籍编审制和滚单催征，以维护里甲制的运行。直到人丁编审与丁银征收的问题日益严重，康熙于是推出了“滋生人丁永不加赋”。
从这以后，各州县的税额基本固定。虽然自古以来的人丁编审没意义了，但是固定丁额还可能出现丁税不均的现象；官绅豪强隐瞒人丁，贫苦农户足额上报，农民负担加重。于是雍正即位后，摊丁入亩地正式提上日程。
要摊丁入地，必须先摸清田产与业主的关系，清廷于雍正六年在浙江率先推行“顺庄法”，其后到了乾隆中期才开始在山东各地推行；重点在于“论户不论地”，放弃清查土地，重点是厘清“何人交税”，让赋税额落在更多的户名上。也就是将百姓的户名不再按里甲的户籍，而是纳入其实际居住的村庄，按村庄的户
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