他们选人用人，身边自然聚集起了一帮人，随着他们个人的职位越来越高，身边的人越来越多，团体也就越来越大，就形成了团体！
而这些领导，往往会跟另外一些有权力的领导产生矛盾。
他们下边的人，从各为其主到角度出发，揣摩领导的意图，相互使绊子，为难另一团体的人，一来二去，矛盾愈加增多，渐渐不可调和。
很多工作，就因为这些斗争，搁置了起来，根本无法推动！
罗州比较有名的团体就是贾明安。
当然，由于他不开眼，撞上了梁江涛，一开始就被“镇压”了。
他麾下的两员大将也都被调离。
这个团体元气大伤，再也没有势力兴风作浪了。
可除此之外，还有几十个大大小小的团体。
比较厉害的，可能头头是市委常委或者副市长，比较小的，可能头头是哪个重要局的局长。
工作能不能开展，首先要看两个团体之间头头的关系好不好，这决定了之后是通力合作、有限度合作，还是阳奉阴违、互相拆台……
这样不同的团体林立，极大地影响了工作。