因为这样在一定程度而言，可能会影响卫渊的布局。
比如，种谔表示要依附卫渊，种谔实力来源于驻扎在延州一带的‘种家军’。
那么一旦让各大地方长官、军指挥使对调，这就变相的削减了种谔的权力，种谔一旦受到影响，卫渊在延边的谋划自然也会受到冲击。
只是不这样做，赵祯又不放心放权给地方长官与边将。
如今，吏部的意思，卫渊无法左右。
但是，兵部他能说上话，殿前司是归自己统辖，枢密院那边刚上任的枢密副使吴奎只要不搞乱子，这所谓的三年一任期一事，倒是可以搞。
在大周，地方官吏贪污受贿情况层出不穷，有一个极大原因，就是某些地方官吏自知，终此一生，都难以升迁。
要在这个地方为官做到死了。
一个人在一个地方待久了，总会有些朋友，这些就是实力。
或被朋友所影响，或是想为自己谋点所求，渐渐有些地方官吏，就干脆做起了土皇帝。
卫渊提出的这个法子，也让韩、文二人眼前一亮，若是以延边为试点，真能推行下去，何止冗兵的问题可以解决？只怕就连冗官的繁杂，也能得到些缓解。
赵祯坐在龙椅之上，听着众人议论半晌，最终，故作咳嗽两声，缓缓开口道：
“卫卿已经来了，让卫卿来说两句吧。”
话音刚落，众人才见，大殿一扇屏风外，有道人影正在端坐着。
那人影自然是卫渊。
听到赵祯的声音后，卫渊在朱总管的示意下，将椅子搬到三人跟前，端坐身姿，正色道：
“三位相公，延边一行，下官感受良多。”
“当初韩相与范文正公修建的几座军寨，如今已如城镇一般，戍卫一方安宁。”
“只是二位当初提出，让边军将士在城寨安家，使寨中军民多妇幼老人，战力堪忧。”
“让军民在城寨中落户，固然是个好法子，但却并非长久之策，我所提出，以十年或十五年为制，让将士到期退伍返乡，由朝廷统一安排地方职务劳作，就可避免寨中多老幼之情势。”
“还有那地方长官三年为一周期，下官只是不想让边军出个安禄山之辈，也是想让延边长治久安。”
“至于韩相与文相的想法，下官倒是能猜到一些，此策略可以推行，但就怕后果未知，若是陕西路一带功成，则可顺利推行全国，不知下官的猜测可准？”
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