另外，殷州的移民组成中，除了本土流放过来的犯人外，大部分皆是来自秦国、日本、朝鲜以及安南等国家地区的无地农人或者受灾难民。
这些移民在初到殷州后，可能会因为齐国救他们于水火当中而感恩戴德，表示一定程度上的恭顺和臣服。
但随着大量二代或者三代移民逐渐成长起来，他们在竭力维护自己利益的前提下，面对本土这般压制和剥削，是否还会像他们的父辈那样继续向帝国表示顺服？
要知道殷州可不像其他海外殖民领地那样，要么是一座座孤立的岛屿，要么是嵌入某个国家或者地区势力之间的小块要津所在，必须依赖本土的保护，不得不接受中央政府的拿捏和控制。
殷州，乃是一块面积庞大且资源丰富的大陆，北至寒洋（即北冰洋），南至墨西哥，东到汉河（今密西西比河），方圆数千里，皆无强大势力存在——在齐国人眼里，法国于路易斯安娜地区那点人口和零星据点，根本拿不住中部大平原--只要拥有源源不断地移民涌入，稍加发展，便有成为潜在大国的可能。
所以，李延良认为，要想彻底将殷洲“抓”在手里，除了进一步加强对当地的政治、经济、文化和思想的控制力度外，还要将殷洲再度碎片化，把目前几个总督区和未来新占之地，另行分出若干总督区。
若是有可能的话，可以让皇室再分封几个藩国夹杂在这些地方总督区之间，大小相制，互不统属。
而且，还可依印度和黔州之例，建立殷洲驻屯军，派往殷州要津之处和港口之地，以为武力挟制。
殷州，当为帝国之翼，西太平洋之屏护，断不可轻弃。