所谓诏书，又称诏令，乃是朝廷中枢向外发出的命令，也可以理解为后世的圣旨。
汉代的诏书分为四种，策、制、诏、戒。
这其中，制书主要是任免官职，戒书主要是惩处判罚，诏书就是皇帝或朝廷日常的命令。
最为特殊的，也最少使用的，其实是策书。
所谓策书，一般是任免诸侯王公的诏书。也只有到了这个级别，才有资格使用诏书。
上次天子任命刘备为徐州牧时，下达的诏令就是策书。
但张恒给两人看的这封策书，比上次的还要重量级。
因为它里面的内容……是准备给刘备封王！
望着躁动不安，脸色一阵青一阵白的两人，张恒却笑得很开心，同时还不忘饮一口茶水。
“行了，两位且稍安勿躁。”
郭嘉大叫道：“勿躁个屁，这事儿我办不了，你另请高明吧！”
贾诩却更干脆，直接起身拱手道：“长史，下官年事已高，近来总觉身体不适，还请长史准许下官辞官归乡，安度残生。”
张恒：……
“好吧，此事先不说，咱们且谈谈正事。”
张恒彻底无奈了，只得先将此事暂时搁置。
两人的脸色这才好看了一些，贾诩赶紧将桌案上的诏书卷起，双手奉了上来。
接过的时候，张恒能明显感觉到他的手在颤抖。
不就是一道封王策书嘛，看把你们吓得，没出息！
倒也不能怪二人胆小，只是两汉数百年，除了汉初以外，从没有过功臣封王的先例。
即便功劳大如张良萧何，也都是列侯而已。
所有的王爵，都是以血缘关系获得，且都没有实权。
刘备虽为宗室，但跟当今天子的血缘早已淡薄，身居高位是一回事，真要封王的话，必然会引得天下人不满。
重新坐定之后，郭嘉还是有些不安。
“子毅，你说实话，此事是主公授意，还是你私自为之？”
张恒摇头一笑，“玄德公自然不会有这层意思。”
“那就好，那就好……”
郭嘉这才松了口气。
他就怕是刘备的授意，那可就不好办了。
不是说封王不行。作为忠臣，他甚至想看到刘备登基坐殿，但眼下还远远不是时候。
才堪堪拿下两个州，就想着称王称霸，那不成董卓了！
…。。