解。可以官府牵头，鼓励百姓开发第二产业。农业为根本，但楚州百姓人均耕地不到半亩，正常来说，一人照料好三亩田地绰绰有余，如果有牛，一人照料好六七亩也不是难事。那么多余人力岂不浪费？
我们可以调控这些多余的人力，让他们务工，去山林采集山珍野味，多了吃不完没事，神州十九州，有的是地方连见都没见过这些山果奇珍。
其二，太守府可以开出商业优惠政策，鼓励那些逐利的商行来楚州经商，以减免一定年限的商税作为诱饵。但对这些优惠政策，我们一定要严格筛选。
筛选那些带着不动产而来的商行，以避免他们偷奸耍滑，等年限一到拍拍屁股走人。开源，引进，双管齐下三年下来必然焕然一新。”
话音落地，贺行之的双眼顿时迸射出夺目的光彩。之前贺行之的确考虑过发展商业，但脑海中一片乱麻根本不知道从何处着手。
而现在经陆笙这么一说，贺行之只感觉眼前出现了两根线头，仿佛只要握着线头一点点的抽，这团乱麻就能被理顺一般。
“陆大人高见，我以为，因以开源为先，引进其后，正如陆大人所言，楚州物产丰富，怎么可以任其溃烂暴敛天珍？等百姓有了甜头，自然就有了热情。有了热情，必然带动风气。
其后再引进商业，开设工坊加大百姓劳动力的利用率。如此一来，楚州的这潭死水算是活了过来……”
不愧是能做到封疆大吏一州太守的人，能力自然是不消说。陆笙轻轻一点，他就能瞬间领悟。虽然受限于时代的局限，但这智商没的说。
“太守大人高见。”
“不过……”贺行之又想起了什么迟疑的说道，“买卖买卖，有卖也得有买才行，这事不能操之过急，可以先行联络买家，这么一想，倒是真需要好好计划计划。
买家好找，但这运输之事怕是一时半会儿不好办。楚州无商，非楚州不适商业，而是楚州天然地理被群山绵绵阻隔，出入楚州，需穿山越岭。楚州山川之中，多有绿林悍匪。这事，还需玄天府出力替楚州扫平障碍啊。”
楚州的地理和山间绿林的确是限制楚州商业的一个重大因素。因为出入楚州的商人多有被绿林悍匪劫道的传闻，而绿林悍匪隐遁在密林之中官府也拿之无可奈何。
再加上之前官府也没有大力扶持商业的打算，久而久之，商人就不愿来楚州，导致楚州的商业停滞不前而后彻底的被吴州齐州等州甩在身后。
楚州，就这样仿佛被商
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