在消化着些人口之前，如何解决这些移民的安置问题，成了天宫市的首要任务。
如果要扩建天宫市的殖民单元以容纳更多的移民，大概需要二十亿新元的预算。这些钱不是天宫市的财政拿不出来，而是必须慎重考虑，毕竟用钱的地方很多，现在每一分钱都必须用在刀刃上。
“当然，”鲁加尼点头道，“其实高层的意思很明确，包括这五百亿新元的低息贷款，航天部希望我们通过市场途径解决预算问题，而不是像以前一样盲目生产，完成生产指标后伸手要钱。”
“问题还是钱的问题，难道让移民自掏腰包？”财政局局长迪米特摇头道，“那估计没人能负担得起。”
“我们可以向外界公开招标，引入国际资本参与进来。”鲁加尼一针见血地说道。
在座的所有人都是眼睛一亮，立刻明白了他的意思。
其实并不是能力不足想不到这点，包括市长洪泽伟本人在内，很多人只是思维暂时还没转换过来。毕竟几天前他们还拿着航天部的预算，今天突然就变成未来人银行的贷款，高层让他们想办法自负盈亏，但现在他们更多的还是一头雾水。
“怎么个招标法？”洪泽伟看着鲁加尼说道，“如果要让别人来替我们修房子，我们至少得让他们看到盈利的前景。”
“他们会看到盈利前景，我们只要向他们许诺，他们在天宫市投资建设的设施，将享有永久的房屋土地产权。大把的人愿意自掏腰包为我们盖房子，雇佣我们的工程队，购买我们工厂的钢铁、铝合金、石墨烯建材。这样我们不但不用掏一分钱，甚至还能赚一笔。”
只要再出台一项规定，在天宫市办厂生产的公司，必须保障员工住房问题。与此同时，以下一次移民为分界线，天宫市将不再为后续移民提供免费住房，改为在失业期间补助五个月的公寓租金，让天宫市的房地产缓慢向市场化过渡。
“政策上没问题吗？”迪米特迟疑道。
“这点我可以保证，绝对没有任何问题！”鲁加尼点头，用肯定的语气说道，“其实透过正在星环城召开的航天殖民峰会就能看出，高层的意思已经很明确了。他们希望更多的人参与到太空资源开发，加速外空间殖民进度，而不是由我们独挑整个大梁。”
“大把的人想投身到太空资源开发的热潮，但只有极少的一部分人能优先享用木卫六这块蛋糕。”
“而我们，为国际资本提供了另一种选择。”
鲁加尼的观点得到了绝大多数
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