均衡，是典型的热带季风气候，旱季的北岸呈现出热带稀树草原的地貌。一旦雨季降水不足，北岸必定大旱。如在北岸建厂和生活区，必须考虑用水的问题，建设输水管道。
南岸的北门江河口，湿地滩涂多。这些湿地滩涂要作为工业用地需要大量的土方填埋。不宜大量布置工业企业。
儋州湾尽管面积广大，有许多大小天然港，但是深水港只有洋浦。而计划中的管委会和驻军都设在白马井镇，一些需要大量资源进行生产的工厂和仓储都得设在洋浦周边。这就牵涉到交通的问题，从北岸的洋浦港到南岸的白马井伏波军营地，坐火车要环整个儋州湾一圈！距离相当可观。如果要打通这个节点就必须建洋浦大桥，元老院显然是没有能力建这种能容大型船只通过的大桥的。
综合上述问题，祁峰的建议是：大部分工厂设置在洋浦，便于就近利用散货码头和油轮码头。小部分耗水量巨大的产业位于白马井，二者之间依靠驳船转运和渡轮沟通；另一部分污染不高的产业放在中和镇，也就是当时儋州州治所在。至于其他企业，可以酌情安排在北门江沿岸，靠近北门江，便于取水和基建；污水要排往开阔海域，不能排入江河或者儋州湾。
因为化工企业大多是土法上马，事故多发，且其中还有多家易燃易爆的危险化学品生产企业，未避免炸一个连带炸全家，因此各工厂之间的安全距离要足够大，厂房的间距要要大于一般标准。
工厂稀疏化之后的结果就是提升了对交通的需求。除了公路之外，在工业园内尚要铺设轻型铁路进行内部联通，儋州湾各处另设置多个码头，安排短途班船。
这份新得规划图，化工口的多数元老也是第一回见到，虽然比之第一次他们自己出得图要来得简略――很多项目都被去掉和合并了，但是图样精致，还附有大量的色块和说明，看上去非常的“专业”。大伙瞧着都有些入迷了。
“这要是成了，咱们可就小母牛坐火车了……”
“化学是第一生产力！执委会那帮牲口怎么会懂？”
“再说一遍，没有执委会啦！”
“那就是政务院那帮牲口懂得屁！”
“我觉得我们这厂区是不是太大了，简直把儋州都给分完了――干脆把儋州取消改为工业园管理就是了。”
“就是！刘易晓在儋州蹲着还有啥意义？儋州工业园管委会一成立，里面就有好几位元老坐镇，他能干啥？只能全力配合我们搞建设搞生产，他自己也不乐意吧。与其这样不如
…。。