粮税，官绅一体纳粮，按照收成的两成收税。
成立商务局，负责为本地的商户注册登记，收取税收，商户暂时收税一成。
同时下令，解除辽东境内的所有非法武装，但有不从者，不管是谁，全部予以剿灭。
除了衙役捕快之外，各村寨可以根据人数，组建一只民兵队，负责村庄的保卫工作。
民兵队员，首选是退伍以及受伤的老兵。
其次，再在村中选拔强壮勇武之人加入。
贾琮一声令下，命令快速的下达到了各城，各县，各镇，各村。
一时之间，整个辽东，再次掀起了波澜。
老百姓们倒是高兴了，没有了苛捐杂税，只收两成地租。
这对他们来说，这是一个福音。
交的税少了，能够吃饱饭了，生活也能够提高了。
但是，那些地主、官绅、地方豪强、和那些拥有私人武装的，可就不乐意了。
在这个时代，官绅是不纳粮的。
但凡中了秀才的，家里的田地，都是不交税的。
朝廷的所有官员，
不论家中有多少田地，都是不需要交税的。
给国家交税的，全都是那些普通老百姓。
这也是为什么，明明国家幅员辽阔，田地众多，却收税寥寥的原因。
一到了灾慌之年，或者是赶上天灾人祸。
普通百姓为了活下去，不得不将田地卖出，换成钱粮保命。
大地主为了拥有更多的土地，采用各种卑劣手段，尤其是灾年，地主巧取豪夺，让拥有土地的农民，变卖自己的土地，和房产沦为佃农。
随着土地兼并越来越严重，更多的老百姓，失去了赖以生存的土地，只能租种地主的田地。
生活越来越艰难，天天在生死线上挣扎。
地主和农民之间的阶级矛盾，也会越来越尖锐。
要是再赶上天灾人祸，就像陕西那样，会造成大规模的动乱。
这也是整个王朝，慢慢走向了灭亡的主要原因。
贾琮的这一政令，直接捅到了一些人的痛处，等于是割了他们的肉。
这些人自然不可能乖乖的听话，乖乖的把自己的钱交出来，乖乖的解除自己的武装。
好多觉得背景强大的，还有一些桀骜不驯的，便跳了出来。
有的直接闹上了地方衙门，有的向京城求援，更多的人却联合了起来
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